中國建議向緬甸出口電力取代大壩建設

同時緬甸政府也能消除當地居民對為建設伊洛瓦底江密松水電站而徵收土地的不滿情緒。現在西方媒體正利用有示威者舉著“伊洛瓦底江不是中國的”標語牌的圖片，給垂簾聽政的昂山素季“樹立”形象。然而西方倒不擔心，對緬甸民主給予的這種“支持”會大大阻礙昂山素季本人為鞏固緬甸政治穩定而作的努力。對西方來說，最主要的是，設置盡可能多的阻礙中緬關係發展的障礙，儘管昂山素季總是竭力避開這些障礙。

其中就有，通過讓中國控股孟加拉灣皎漂港而放棄伊落瓦底江密松大壩的建設。雙方就這一問題達成一致，或與中國電力進出口談判的結束在時間上相吻合。中國中信集團牽頭的財團希望能被允許收購位於孟加拉灣皎漂港70%到85%股權。中信集團打算為這個深水港投資約73億美元。中信集團作為交換將放棄建設中方投資36億美元的伊洛瓦底江大壩的建設。

俄羅斯科學院東方研究所專家阿依達·西莫尼婭認為，這種交換很好，雙方都很感興趣。她說：“2011年該項目被取消，而不是被凍結五年，即緬甸前總統的任職期限。去年這一期限到期。新民選總統上台後立即就大壩建設成立了專門委員會，審查對生態和伊洛瓦底河、對國家帶來的所有風險。委員會還在工作，最終將給出一些建議。根據緬方媒體的報道，有完全取消該項目的可能，也有可能重啓。我認為，恢復該項目對現在的民主政府將意味著自殺，因為百姓將極為不滿。緬甸局勢總的來說很複雜，因此我想，其他有中方參與的項目取代大壩建設，或是一條出路。皎漂港不大，甚至都談不上用緬甸的力量去重建。該項目暫時被凍結，但不排除在中國‘一帶一路’的框架下重啓。我想，中方的建議非常合理，甚至對緬甸政府也很有利。”

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另一替代方案是中國對緬甸的電力進出口。今天中國向蒙古國、越南和老撾出口電力。之所以向東南亞國家成為可能，其中也因為雲南省電力過剩，因為利用替代能源和節能技術。正是計劃從那裡向緬甸出口電力。現在正在審理該項目的細節，就價格與期限還有待達成一致，路透社援引一些官員的話稱。

封面智庫學術委員會委員、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，中國能源公司的倡議對緬甸和地區有其戰略意義。

王志民說：“周邊外交是中國外交的重點，中國周邊地區也是‘一帶一路’的起點。多年來中國外交的佈局就是‘大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台’。實際上周邊是中國直接的外部環境，從世界經濟發展趨勢來看，目前區域合作是應對全球化發展不確定性的主要對策。越南、老撾和緬甸都是與中國接壤的周邊國家，同時也是中國-東盟自貿區國家，中國助力提升這些國家的經濟發展對於打造中國-東盟自貿區2.0和區域全面經濟夥伴關係意義重大，是中國大戰略的著力點。第二，中國與周邊國家的電力聯網合作體現了習主席提出的‘讓更多國家搭上中國發展的快車，同沿線各國分享中國發展機遇’。而且同上述國家開展電力合作有助於中國電力‘走出去’在制定標準方面搶佔先機。第三，我始終認為，‘一帶一路’建設需要以‘新思路’推進‘新絲路’。落後國家發展的最大問題就是基礎設施建設落後，特別是電力。中國推動與周邊國家的電力聯通，充分體現了‘一帶一路’建設的新理念和新思路。此外，在產能合作方面，推動電力聯網合作順應了中國企業‘走出去’的發展道路。因為中國企業到國外投資建廠經常會面臨斷電和電力供應不足等問題。為中國在國外的企業提供電力保障也是中國電力佈局的一個優先安排。而且，‘一帶一路’五通中，設施聯通是合作發展的基礎，也是‘一帶一路’倡議推進的先行軍。中國對外工程承包方面的優勢和基礎設施建設能力在世界首屈一指，同時又是世界第二大對外投資國，中國電網有能力，也有實力‘走出去’。”

在緬甸中國與來自美日歐資本的競爭日趨激烈。就能源項目而言，不管有何阻力，暫時中國還沒有現實的競爭對手。優越的地理位置和雄厚的資金都是其影響因素。顯然，進出口中國電力一旦獲得成功，將從整體上加強中國對緬甸及其經濟發展的影響力。