馬尼拉反對把東南亞變成地緣政治競技場

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馬尼拉反對把東南亞變成地緣政治競技場 - 俄羅斯衛星通訊社
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菲律賓新任外交部長阿蘭·卡亞塔諾認為,東南亞不應該變成地緣政治競技場。他認為,為此必須避免“外部勢力”對地區的影響。這是卡亞塔諾在接受香港《南華早報》採訪時所作的聲明。莫斯科大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫為俄羅斯衛星通訊社和廣播電台對菲律賓外長的上述言論進行了評論。

菲律賓外長卡亞塔諾在接受採訪時表示,與美國的關係不是“結婚”,並不妨礙與中國發展關係。菲律賓外交的關注點從長期以來的盟國美國轉向改善與中國的關係,是杜特爾特總統新型外交的特點之一。菲律賓領導層認真看待在國防安全領域擺脫美國,哪怕是一點點。與此同時,現在菲律賓穩定的主要威脅來自國內——來自於分離主義組織和極端主義組織,在這場鬥爭中,馬尼拉的主要盟友目前仍是華盛頓,而不是北京。順便說一下,在回答中國如何看待吸引美國空軍參加菲境內反恐行動的問題時,中國外交部發言人陸慷上月指出,北京歡迎馬尼拉取得外國援助,但條件是尊重國家主權。在任何情況下,如果美國在菲律賓的影響力加強,中國將不會感到欣慰。

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至於南中國海上的領土爭端,儘管海牙常設仲裁庭已經作出決議,但杜特爾特沒有加強對北京的壓力。實際上,爭端目前被擱置。杜特爾特看到,更重要的任務是與中國建立起實用主義合作,希望在菲律賓基礎設施項目建設中獲得中國投資和援助。2016年10月,杜特爾特正式訪華。據媒體資料,在談判過程中中國向菲律賓提出總額90億美元的貸款,以便為菲律賓境內的經濟項目提供資金。

卡亞塔諾在接受採訪時不僅強調了繼續在中國和美國之間求平衡的政策,還明顯表示了提高東盟在地區作用的意願。無疑,杜特爾特發展東盟夥伴關係網的努力增強了對菲律賓作為地區一體化進程積極參加國的信任。人們等待菲律賓駐東盟代表處採取加強組織的具體步驟。當然,考慮到馬尼拉和北京的關係轉暖,考慮到菲律賓是南中國海領土爭端的參與國,東盟在地區事務中的比重上升得來並不容易。

這樣就出現了一個問題:如果菲律賓試圖完全把討論領土爭端從東盟議事日程上排除出去,那麼越南等國是否滿意?還有一個更微妙的問題:中國是否是不該對地區施加影響力的“外部勢力”?杜特爾特多半將強調進一步發展東盟與中國之間的夥伴關係,但東盟內部是否將就這個問題達成共識,目前仍是問題。許多事情不僅取決於菲律賓的巧妙外交,也取決於中國在中菲雙邊關係中的行動,取決於北京是否能夠把“一帶一路”倡議打造得確實對東南亞地區具有吸引力。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

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