15:05 2017年11月22日
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    緬北衝突或威脅中國主權安全

    緬北衝突或威脅中國主權安全

    © AFP 2017/ Ng Han Guan
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    據中國消息人士和外國媒體報道,緬甸撣邦局勢激化,大批難民湧入中緬邊境,緬方流彈落入中國境內,有居民的太陽能熱水器的水箱被打穿,中國軍隊保持高度戒備。

    中國國防部表示,軍隊保持高度戒備,以維護國家主權和安全。據香港《南華早報》報道,解放軍目前只是密切關注邊境局勢,戰士都在軍營內,對緬甸難民流沒有採取任何應對措施。與此同時,逃往中國的緬甸難民數量不斷增加。《環球時報》起初援引中國匿名人士的消息稱,約有80名難民。澎湃新聞於稍晚時候稱,難民數量已升至數百人。中方將其安置,並為其提供食品和生活必需品。去年3月緬甸爆發武裝衝突期間,中國為湧入雲南的1.4萬名難民設立了臨時安置點。《人民日報》當時報道稱,衝突爆發以來,有超過6萬名緬甸難民湧入中國。

    外交學院外交學系副教授任遠喆在接受“衛星”新聞社採訪時指出,緬甸國內衝突威脅中國邊境地區安全穩定:

    “此次中緬邊境地區爆發的民地武與緬政府軍之間的衝突,已經造成上百名難民進入中國境內,對中國邊境地區的安全造成了一定影響,中國對此次衝突也予以高度關注。首先,這樣的衝突雖然屬於緬甸內政,但是發生在中緬接壤地區,該地區人員流動性很大,情況十分複雜,且邊境線較長,管控起來有一定難度。一旦衝突進一步升級,對中國邊境地區人民的人身和財產安全都會造成影響。我們希望緬甸政府軍與民地武盡快停火,管控局勢,同時中方會繼續為難民提供給養、住宿等人道主義援助,直至戰火停止。第二,最近幾年,民地武與政府軍之間一直戰火不斷,炮彈落入中國境內,造成當地民眾死傷的情況已屢見不鮮,在此情況下,我們要將關切傳遞給緬甸政府軍和民地武。同時,中方也會加強邊境管控。做好相關應急預案,增派邊境地區的軍、警部署。第三,中國也可以在緬甸政府軍和民地武之間扮演調停人的角色。就如2013年,緬甸政府與克欽少數民族游擊隊在中國邊境城市瑞麗舉行談判,為結束持續了19個月的衝突商談和平協議,中國扮演調停人的角色。中方一直希望緬甸能有一個長期、穩定、和平的國內局勢。此外,該地區也是跨境商貿區,人口流動性很大,中國也是重要的利益攸關方,日後,我們可以提供更多的公共產品,加強邊境地區合作,幫助緬甸國內和平發展,這既是緬甸的利益所在,也和中國的利益息息相關。”

    此次難民流規模還不太大。與此同時,這是今年10月緬甸政府與15支反對派武裝中的8支在該國首都內比都簽署停火協議後,中緬邊境爆發的首次大型武裝衝突。停火協議準備了很長時間。控制著緬北地區的克欽獨立軍拒絕在協議上簽字。周日800余名叛亂分子在緬北襲擊了政府軍和警察據點。除克欽獨立軍的戰士外,參與襲擊的還有緬甸民族民主同盟軍和德昂民族解放軍,之後他們選擇撤退。據緬方報道,反政府武裝“遭到政府軍追擊”。

    據周日官方數據,襲擊共致8人死亡,29人受傷,包括9名軍方士兵、2名海關人員和18名平民。

    此次中緬局勢激化是緬甸發生政權更迭、昂山素季成為非正式領導人以來發生的最嚴重事件。俄羅斯科學院東方學研究所專家塔季揚娜∙紹米揚注意到了這一點:

    “新政府上台後不久發生的各種不穩定目的都是妨礙其履行職能。當然,這很危險。不排除衝突是有人刻意挑起。在這種情況下很難推斷,騷亂和衝突是自發形成的,完全有可能是受了國內某些政治勢力的慫恿。而這些勢力直接或間接地受到那些想要破壞中緬邊境穩定的外部力量的影響。難民的出現既是政治問題,也是經濟和人道主義問題,必會影響國家間關係的性質。”

    俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所專家彼得∙托佩奇卡諾夫推測,中緬邊境發生的軍事衝突可能是反對中緬強化關係的人挑撥所致:

    “在緬甸政府中,一些官員支持既與中國交好,又與印度交好。對印度而言,中緬間所有問題都得到解決並不是一個好消息。中緬沒有矛盾會進一步拉近兩國之間的關係,印度會為此感到非常地不舒服,因為它本就處於巴基斯坦(中國的親密夥伴)、斯里蘭卡、孟加拉國(中國還為其提供武器)的“包圍”之中。再加上緬甸,中國不僅與其發展睦鄰友好關係,而且它還是中國的經濟夥伴,對中國出口天然氣。從這一角度來看,緬甸國內支持與印度進一步發展關係的人和反對與中國發展關係的人可能會利用惡化的邊境局勢來達到自己的政治目的。但問題來了,這種嘗試能取得多大成功?應進一步關注事態發展,或許中緬兩國可以文明地克服危機。”

    中國強化與緬甸軍事聯繫
    © AFP 2017/ ROMEO GACAD
    2015年3月,緬甸軍機投擲的一顆炸彈落入雲南省境內,導致5名中國公民死亡,9人受傷。中國對此感到非常憤怒。中國媒體為此向緬甸發出強烈抗議。緬方一開始否認本國軍隊參與了襲擊,但之後中國官媒發佈消息稱,緬甸政府對受難者家屬進行了經濟補償。

    週一,中國國防部表示,希望緬甸衝突雙方能夠保持冷靜克制,防止事態進一步升級,避免發生損害中方主權安全的事情。 

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    緬甸, 中國
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