中美啓動網絡戰防範機制

磋商涉及各國行為準則以及國際網絡安全領域的其他重要問題，其他細節尚不知曉。與此同時，這是啓動網絡空間遊戲規則磋商機制的新一次嘗試。首次嘗試早在2014年就已擱淺，中國當時因美國無端指責存有經濟和防務信息的加密服務器受到黑客攻擊而拒絕出席磋商。

中國國家主席習近平2015年9月訪問美國期間與美國總統巴拉克∙奧巴馬發出了啓動新機制的訊號。雙方承諾不再進行黑客攻擊，並在這一方向上開展合作。

隨後首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話於12月1日在華盛頓舉行，中國國務委員、中國公安部長郭聲琨、美國司法部長洛雷塔∙林奇、美國國土安全部部長傑伊∙約翰遜出席會議。會上制定了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制。

與5月11日在華盛頓啓動的專家組會議機制相同，此次磋商也將實現常態化運行，一年舉辦兩次。

黑客攻擊及竊取國家和商業機密這一尖銳問題令美中兩國關係蒙上陰影，商定網絡空間共同“遊戲規則”的意願和嘗試也由此而來。俄羅斯競爭情報專家、情報部門前僱員、退役中校安德烈∙馬薩洛維奇這樣評價中美提出的這一倡議：

“竊取機密的情況會一直存在。這並不是說要中止此類行為，而是要引入遊戲規則，因為各方都理解，任何人都不能推卸自己的責任。而網絡空間缺乏法律規範，包括美國和中國在內的所有參與者都應被納入某些框架，且這些框架需要得到各方公認。因此各國非常需要舉行各級別專家會議，好在中國和美國已經邁出第一步了。但這一步需要與其他舉措相結合才能發揮重要作用，因為沒有其他國家的參與，兩國現在無法做出任何可以落實的決定。也就是說，此次中美專家會議可為其他國家參與預熱。儘管兩國專家還是可以就數據交流或信息共享做出部分決定，但這是戰術，而不是戰略。”

競爭情報專家、烏拉爾國立經濟大學教授葉夫根尼∙尤舒克這樣評價中美新機制可能產生的實質效應：

“在這種情況下也就是說，當有犯罪團伙而非國家組織參與時，網絡空間就會爆發衝突。各國不希望出現不良的後續發展。中美或在工作組層面展開合作。如果說中國有針對性地攻擊美國或者美國攻擊中國，那這條線未必會有所助益。如果一國攻擊他國，就永遠不會有“遊戲規則”。這一話題可以無休止地討論下去，如果中國或美國在國家層面有針對性地攻擊對方，那麼誰都不會設立任何規則，即使設立，也不會遵守。”

他們永遠不會抓自己的黑客。從這一點來說，任何規則都幫不上忙，因為黑客會無視各國已經設立的任何規則。

雙方積極、深入、建設性地討論了網絡空間國際規則問題，包括國家行為規範以及與網絡空間有關的國際法和信任措施。中國外交部新聞發言人陸慷12日在例行記者會上表示，中方贊成兩國在該領域繼續加強對話，願意把中美在網絡空間安全問題上的合作，變成推動中美新型大國關係建設的新亮點。