菲律賓威脅美國或終止雙方軍事合作

美國禁止菲律賓前警察總長羅納德·德拉羅薩參議員入境。美國駐菲律賓大使館拒絕向其簽發簽證，沒有說明原因。而菲律賓人則認為，美方的這一舉動可能與指責他在擔任警察總長的兩年多時間里執行法外處決有關。他是菲總統反毒政策的忠實執行者。在打擊販毒過程中，有5 000多人，其中大部分是小毒販，由於這一政策而被槍殺。而警方稱，這是因為他們在警方行動中進行了抵抗，但華盛頓認為這是對人權的侵犯。

而馬尼拉則認為這是美國對菲內部事務的干涉。事實上菲律賓已經成為美國動用“簽證戰爭”策略作為對他國施壓的政治工具的又一個國家。例如，去年9月俄羅斯外交部就稱，美國拒絕向參加聯合國大會的部分俄羅斯代表團成員發放簽證是“可恥”行為。當時有10名其職責直接與聯合國工作有關的俄羅斯代表沒有獲得簽證，而且美方並沒有給出明確理由。俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈稱這種情況是“醜陋”的。而且，迄今為止也未改善。近日俄羅斯外交部表示，美國不給俄羅斯官員簽發簽證的情況繼續惡化，拒簽正變得常態化。

1月初，美國拒絕給準備去紐約參加聯合國安理會會議的伊朗外長賈瓦德·扎里夫簽發簽證。美方的拒簽發生在華盛頓和德黑蘭的關係因為伊斯蘭革命衛隊“聖城旅”的指揮官卡西姆·蘇萊曼尼（Qasem Suleimani）被美國謀殺而正趨緊張的背景之下。

 菲律賓總統在1月23日給了美國一個月的時間，讓其重新審視對羅納德·德拉羅薩拒簽的決定。否則菲總統威脅要關閉美國在菲律賓的軍事基地，並終止菲美《訪問部隊協議》。該協議簽署於1998年，至今仍是在菲律賓部署美國軍隊舉行軍演以及實施人道援助的法律依據。

 菲律賓總統的最後通牒實際上再過半個月就到期，上週六，2月8日，據當地媒體報道，菲律賓總統府認為有必要收回自己的警告。媒體援引菲總統府新聞秘書羅伯托·洛倫薩納的話報道說，杜特爾特總統打算終止與美國的軍事協議。而菲律賓外長已被指示正式通知美國政府。

中國南海研究院副研究員陳相秒在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時對菲律賓總統把自己的威脅變成現實的能力表示懷疑。陳相秒專家解釋說：

“我個人認為，美菲關係還是要從政治外交和軍事聯繫兩方面來看待。近來美菲關係遇到了不少問題，特別是杜特爾特上任後，在人權、南海問題等方面，雙方都存在很多分歧，並且這些分歧也影響著雙邊關係。另外，從美菲軍事同盟關係層面來說，我個人感覺這種關係不僅沒有減弱，反而在不斷地維持和加強。這次雖然杜特爾特表示，因涉及人權問題，有可能取消到美國參加東盟-美國峰會，但至於是否會終止美菲《訪問部隊協議》，我個人感覺，現階段的杜特爾特在菲律賓國內可能還不具備落實措施的條件。因為美菲軍事合作關係並不是杜特爾特個人所能夠完全決定的，其中還涉及菲律賓國內強大的軍方、政治利益集團和其他反對黨的力量，我想這也是非常重要的一點。所以杜特爾特若想實施計劃，可能會比較困難。當然，杜特爾特希望能夠在與美國關係上多一些談判的籌碼，在軍事問題上多一些回旋的空間，但是他們的壓力會非常大。總的來說，我個人認為，美菲軍事關係短期內不會出現大的波折，但是雙邊外交關係可能會有些影響，畢竟人權問題也是美菲雙邊關係的一個主要挑戰。”

杜特爾特欲再次表明，菲律賓是一個獨立國家，需要維護自己的主權。俄羅斯科學院東方研究所專家達利婭·帕納琳娜在評論菲律賓總統對與美國新爭端中的立場時說：

“他是說給公眾聽的，依靠那些不支持美國、依靠不喜歡美國在菲存在和擴大影響力的廣大菲律賓人提升自己的支持率。”

  達利婭·帕納琳娜專家指出，菲律賓正在尋求通過與中國合作而獲得實實在在的經濟利益，但也不能放棄美國這把保護傘。現實的情況是，菲律賓的軍隊只能用來保護自己免受內部而不是外部的威脅。就其本身而言，菲律賓無法承受該地區的任何潛在的軍事衝突。根據1951簽署的相互防禦協定，美國仍然是它的合作夥伴和盟友。達利婭·帕納琳娜專家強調，文件中有關來自美國的支持的內容相當模糊，讓菲律賓人產生不少疑問，但該協議畢竟還是一份有效協議。