17:15 2018年12月13日
俄羅斯專家談為何中國增加國防預算

俄羅斯專家談為何中國增加國防預算

© AFP 2018 / ANTHONY WALLACE
軍事
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瓦西里• 卡申
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《中國日報》(China Daily)週二刊文稱,中國2018年國防開支僅是美國軍事預算的四分之一。日前,中國十三屆全國人大一次會議開幕的第一天宣佈,中國國防預算將增加8.1%,達到1750億美元(1.1萬億元人民幣)。俄羅斯軍事專家瓦西里·卡申為俄羅斯衛星通訊社撰文稱,總的來說,這一決定符合90年代末以來中國的一貫做法。

中國國防預算差不多保持在GDP的1.4-1.5%的水平。實際上,中國在本國經濟增速總體放緩的背景下,自2016年起也大幅降低了國防開支的增速。2016年中國國防開支增加7.6%,2017年增加7%。可以推測,此次增幅較大主要是因為人員經費開支增加(工資普遍提高),其中包括軍工產品價格的提高。
當然,中國國防預算不包括其他國家國防預算中的多種開支,例如,不包括研制新式武器的開支。預算只用於批量採購,而不資助試驗型武器的開發和生產。預算也不包括解放軍訓練和教育方面的許多開支。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,這方面的開支或許佔GDP的1.9%,仍比美國與俄羅斯少得多。

預算的重點仍是用於加快發展海軍力量,升級並在數量上增加戰略核力量以及保護戰略核力量的導彈預警系統。中國正在快速提高本國的反導和防空能力,提升自己應對信息戰的潛力。
© AP Photo / Andy Wong
預算的重點仍是用於加快發展海軍力量,升級並在數量上增加戰略核力量以及保護戰略核力量的導彈預警系統。中國正在快速提高本國的反導和防空能力,提升自己應對信息戰的潛力。

預算的重點仍是用於加快發展海軍力量,升級並在數量上增加戰略核力量以及保護戰略核力量的導彈預警系統。中國正在快速提高本國的反導和防空能力,提升自己應對信息戰的潛力。
大量資金還要用於軍隊仍在進行的組織改革,包括用於海軍陸戰隊人數的不斷擴增,各兵種組織機構的完善,軍人服役條件的改善等。

中國國務院總理李克強在政府工作報告中表示,2018年中國軍隊改革仍將繼續下去。他還透露,在改革框架下,中國軍隊人數已經減少30萬。正如此前習近平宣佈的那樣,中國希望通過裁軍提升武裝力量的技術潛力。從政府工作報告中得知,2018年中國將繼續建設強大穩固的現代邊海空防。

與此同時,考慮到國防預算所佔GDP比重暫時還不是很大,中國仍具有恢復國防預算快速增長的潛力。由於中國武裝力量還在建設之中--主要是為應對將來中美之間可能出現的衝突,僅僅因為中國經濟增速更快,中國國防預算的增速仍比潛在的敵人快。

總之,2018年中國國防預算不會有大變化,它的增加也與中國在全球經濟和政治地位加強這一總的趨勢相符合。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

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