中國在“一帶一路”框架內加大綠色能源投資

媒體此前就曾指出，2020年中國對“一帶一路”倡議參與國的投資有所下降。其中，2020年上半年投資額僅為250億美元。截至年底也未能彌補失去的損失。根據中央財經大學綠色金融研究中心的報告，從1月到11月投資總額僅為470億美元，高於2019年的1260億美元。因此一些觀察家認為，“一帶一路”似乎放慢了發展速度，中國開始在這個全球性倡議框架內更加謹慎地評估經濟和合作前景。

不過，2020年投資下降的原因容易解釋得多。清華大學戰略與安全研究中心客座研究員卞永祖認為，由於COVID-19大流行以及油價下跌，許多國家的商務活動有所減少，這自然也反映在了“一帶一路”倡議的項目中。

卞永祖專家說：“去年在疫情的衝擊之下，國際間人員的往來、商務活動以及一些項目都暫時受到了很大的影響，這也導致中國對BRI國家的投資貿易有所下降。同時我們可以看到去年油價大幅下跌，使得中國與中東地區一些石油國家之間的經貿或者投資活動的總價值也在減少。另外，投資下降的國家中很多都是發展中國家。他們的全球化程度相對較低，並且由於疫情經貿活動以及對外界的需求都在減少。可以說這些都是導致‘一帶一路’倡議下經貿投資活動有所下滑的主要原因。”

然而，對於許多發展中國家來說，基礎設施建設的重要性並沒有降低。非洲國家（其中許多國家已加入中國的“一帶一路”倡議）和亞洲一些國家的基礎設施仍然嚴重短缺，這是其經濟進一步發展的主要障礙。例如，截至2018年只有40％的非洲人有電，只給33％的人通了路。非洲僅有5％的農業土地得到灌溉。卞永祖專家相信，中國會繼續對“一帶一路”沿線國家的基礎設施進行投資。

卞永祖專家說：“我不這麼認為。當前‘一帶一路’倡議已經獲得了全球非常多國家和國際組織的認可，也是中國在這方面為世界做出的巨大貢獻。尤其是對不發達國家來說，中國相當於承擔了更多的義務來帶動他們發展。今後中國無疑會繼續在‘一帶一路’框架下加大投資力度，並且與BRI國家之間的關係也會越來越緊密。去年出現問題主要還是因為受疫情的衝擊，隨著疫情的逐步緩和，中國與BRI國家的合作很快就會恢復正常。”

另一方面，中國“一帶一路”倡議畢竟具有全球性，因此中國將不得不適應客觀經濟現實。由COVID-19大流行引起的危機已嚴重影響到大多數國家的經濟——不僅是發展中國家，而且還有發達國家。根據國際貨幣基金組織的預測，到2022年即使中國和美國的經濟也將低於危機前的水平，但幅度不超過1.5％。發展中國家將比其他國家遭受更大的創傷——一年後其經濟仍將比危機前減少8％。中央財經大學綠色金融研究中心報告的作者認為，對大型能源項目的需求將隨著電力需求的減少而減少。但在有需求和有投資需求的地方，中國正在增加資本投資。例如，對越南投資比2020年增長200％。儘管爆發了新冠疫情，但與2019年相比，波蘭、保加利亞、塞爾維亞、津巴布韋、贊比亞、智利和泰國在“一帶一路”項目上吸引了更多的投資。

報告作者指出，所有“一帶一路”項目中的絕大多數（80％）都集中在運輸和能源領域。不過報告同時指出，中國將改善投資質量，包括在“一帶一路”框架內加大對綠色能源的投資規模。首先，對可再生能源的投資沒有太大風險——風力和太陽能發電廠的建設項目沒有燃煤熱電聯產電廠那樣大的規模，這意味著更容易控制風險及確保投資收益。此外，中國也借此履行了負責任的全球環境保護者的職責——這與北京許下的到2060年實現碳中和的承諾完全一致。2020年中國已經朝著“一帶一路”倡議中的綠色項目邁出了第一步：綠色能源投資首次佔中國能源投資的一半以上，為57％。

2013年中國啓動了一項全球性投資計劃“一帶一路”，涉及貿易、投資合作以及古代絲綢之路沿線國家領土上的基礎設施建設。後來，這一概念得到擴展，今天“一帶一路”覆蓋基礎設施和經濟合作的廣大範圍，已有100多個國家加入其中。自倡議宣佈以來，中國已在全球“一帶一路”項目中投資了數千億美元。目前在“一帶一路”框架內正在實施3000多個項目，主要是在發展中國家建設基礎設施。