21:38 2020年09月29日
經濟
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主要在鄉村地區運營的美國小型電信運營商將需要18億美元來放棄華為設備,美國聯邦通信委員會(FCC)透露了此消息。華盛頓早些時候宣佈華為和其他許多中國公司的設備對美國國家安全構成威脅。

這意味著已經在使用該設備的公司必須完全更換它們,否則他們將無法使用國家資金來購買設備和開展業務。 據FCC統計,約有50家在基礎設施中配備了華為或中興設備的小型電信公司。大型運營商,如CenturyLink和Verizon Communications Inc,都使用中國製造商的設備。但Verizon否認中國設備在公司網絡基礎設施中的存在,並指出它僅使用華為的VoiceLink。 CenturyLink則堅稱,其餘的華為設備不會直接用於流量路由,因此不受美國當局的限制措施。

然而,在美國,除了四大移動運營商(Verizon,AT&T,T-Mobile和Sprint)外,還有數百家在鄉村運營的小型運營商。美國農村無線運營商協會(RWA)列出了客戶少於10萬個的公司。訂戶數量少,再加上鄉村地區基礎設施建設的困難條件,使這些公司對成本極為敏感。這就是為甚麼許多人選擇中國製造商的設備以最大程度地降低成本的原因。由於這些公司的重要社會使命是向5000萬美國農村居民提供網絡連接和寬帶互聯網接入,因此他們有權獲得政府的支持:他們可以使用83億美元的專項資金購買設備。但在中國公司的產品被美國當局確定為威脅國家安全之後,這些公司在法律上不再能依靠國家的支持,除非他們拆除中國設備。

現在對他們來說別無選擇。一方面,他們不能違反美國當局的要求;另一方面,這將造成昂貴的成本,而且美國當局也無法對此進行賠償。

時事評論員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎就此評論道:「目前美國約有50家電信公司使用了中興、華為的設備或服務,其中大部分都是小型公司。他們若要移除這些設備,就需要花費約18.7億美元。雖然美國國會表示將報銷這筆費用,但是美國政府是否能夠及時報銷,報銷的費用夠不夠,都是個問題。所以這一事件也會造成美國電信運營商與美國政府之間的矛盾,尤其是在鄉村地區的運營商,他們可能對此反應會更加強烈。
毫無疑問,與對中國的影響相比,美國自己所受到的影響會更多一些。而且美國政府是否能夠徹底逼走華為,還有待於觀察美國的總統大選情況。因為美國關於制裁華為的政策都是為了服務大選的需要,如果最後損害到了美國的運營商、中小企業以及選民的利益,那麼到時特朗普恐怕還要考慮一下哪個更合算。」

© Sputnik / Ruslan Krivobok
美國政府宣佈準備補償農村電信運營商的電信基礎設施重組費用。但正如FCC所指出的那樣,迄今為止美國國會只批准了賠償的可能性。國會尚未批准為此分配的具體數額。 FCC估計可能的賠償金額有可能達到16.2億美元。但即使在這種樂觀的情況下,電信運營商也必須從自有資金中支付2億美元,鑒於他們的業務規模很小,這可能是非常敏感的。

美國目前的制裁實際上是禁止所有全球製造商供應華為芯片,這對中國公司也構成了問題。但是總的來說,這不太可能影響中國和其他國家的第五代通信的發展。首先,還有其他中國公司可以提供電信設備。正如周戎專家所說,華為也會很快適應新的條件,有時發展速度甚至走在了美國制裁的前面。

周戎專家接著說:「就是否會影響華為與世界其他電信運營商的合作而言,我認為東邊不亮西邊亮。近日華為與一家總部位於阿姆斯特丹的荷蘭公司Tom Tom的合作有了突破性結果。這家公司主營業務為地圖、導航和GPS設備,並且TomTom Go Navigation也已經在華為AppGallery上架,特別針對華為手機以HMS作為服務核心。眾所周知,由於美國的制裁,華為推出的較新款智能手機產品中,並沒有獲得谷歌GMS服務的授權。而華為推出的HMS移動服務,目標就是在非中國大陸市場取代谷歌GMS。華為的雄心壯志讓我們看到,美國制裁的速度遠不及華為創新的速度,不及華為調整策略的速度,不及華為開拓新市場的速度。我們相信華為有能力通過自主創新,在這一領域應對美國的制裁。」

由於受到美國的制裁,華為從電信設備或智能手機銷售中獲得的收入可能會減少。但是華為正在尋找重組自身業務的機會。最近有報道稱,華為正在轉向雲業務——為雲服務提供計算能力。此技術中使用的CPU不受美國制裁。作為華為雲業務CPU的主要供應商,英特爾此前已獲得美國商務部的許可,可以向一家中國公司提供產品,該許可仍然有效。

美國欲按照自己的特殊方式來構建第五代網絡。這將使美國企業乃至消費者最終蒙受損失。雖然大多數國家/地區已開始推出6 GHz以下的5G網絡,但美國政府目前正在為此發佈超高頻。一方面,這樣的頻率確實可以提供可能的最高數據速率,但在此範圍內傳輸的信號非常不穩定:混凝土牆甚至玻璃可能成為無法克服的障礙。因此,要在超高頻下發展5G,將需要安裝大量的發射機,而發射機本身就非常昂貴。放棄華為和其他中國公司的設備也為美國項目增加了更大成本。

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