為何美中貿易協議對特朗普來說變得“不重要”?

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美國總統首席經濟顧問美國首席經濟顧問拉里·庫德洛(Larry Kudlow)說,美國與中國的貿易協議對特朗普來說“已經不那麼重要”。他說,美中兩國在今年1月所達成的貿易交易目前仍未發生變化,但特朗普將觀察,北京將在多大程度上履行自己所承擔的義務。

特朗普政府此前不隱瞞,美中貿易協議在選舉年對總統來說具有最重要的政治作用。說實話,特朗普去年所做的一切努力都可以納入“施壓中國,以講妥對美國來說的最佳交易條件”的模式範疇中去。今年1月所達成的美中貿易“第一階段”協議規定,中國必須在兩年內進口比2017年多2000億美元的美國商品進口,美國則叫停了系列關稅。

按照交易條件,美中貿易“第二階段”談判應該視第一階段協議的完成情況而定。不少美國專家表示擔憂,鑒於新冠疫情爆發,中國將不可能履行採購美國產品的義務。說實話,在貿易交易中存在不可抗力條款。一些中國專家也指出,在由不可抗力情況所引起的經濟下跌的情況下,利用這個條款是完全有根據的。

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儘管如此,中國目前在努力嚴格執行美中貿易協議。按照美國農業部的數據,對華玉米和豬肉銷售量相當於2017年時的8倍,對華棉花銷售量相當於2017年時的3倍。對華大豆供應增加了三分之一。按照標普全球市場財智(S&P Global Market Intelligence)的數據,整體而言,一季度美國對華出口額比此前計劃的要少212億美元。但破壞統計數字的主要是能源,尤其是液化天然氣。為了嚴格按照價格範圍履行所有條件,考慮到油價下跌,中國應該每天從美國採購約300萬桶石油——而這是美國石油的全部日出口量。自然,即便是在正常條件下這樣做也是不可能的,更不用提現在美國全國的生產活躍度已經幾乎整個季度都處在最低水平了。

儘管美中關係持續惡化,但中國仍像過去一樣強調堅持履行本國所承擔的義務。即便是在年度政府工作報告中,中國國務院總理李克強在兩會期間都以單獨分條的形式說,中國將盡最大努力始終如一貫徹美中貿易第一階段協議。為此目的總理報告呼籲依靠私企、金融機構。政府工作報告中壓根兒沒指明包括GDP在內的今年一些重要的目標指標,報告本身也相當短。在這種背景下,詳細介紹美中貿易協議可能發出一個明確信號:中國政府對履行自己的義務賦予了何其重大的意義。

然而,庫德洛說,對美國總統來說,美中貿易交易現在已經不再具有重大作用了,因為他似乎因新冠肺炎疫情和其它問題而對中國十分氣憤。所有人都記得,美中貿易交易對特朗普來說曾經是多麼重要。一些美國分析師甚至表示擔憂,僅僅為了從形式上來說簽署文件,特朗普將與中國達成對美國不利的貿易交易。為何現在一切都變了樣?中國人民大學國際事務研究所所長王義桅(Wang Yiwei)在接受俄羅斯衛星通訊社與廣播電台的採訪時說,特朗普只追求一個目標:連任。因此他的政策的特點就是這種非連續性。

“特朗普本人多變,沒有原則性,是典型的‘奸商+政客’模式。當前特朗普態度轉變主要是美國經濟出現衰退,同時發起的對華貿易戰不僅沒有達到產業工作回流、減少對華貿易逆差的目的,反而讓問題繼續擴大,造成美國經濟形勢惡化。儘管中國仍然認真負責地與美國商談了第一階段協議,並表示在疫情已經如此嚴重的情況下繼續執行協議,採取實際行動購買美國的相關產品。但是美國的經濟也已經超出了貿易逆差範疇,並且特朗普的支持率開始下降,所以特朗普政府現在比較焦頭爛額,到處甩鍋製造新的話題。總的來看,美國當前的經濟形勢以及世界格局的變化都讓美國更加揪心,所以他們便胡作非為。”

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無論從感染總人數(174萬)來說,還是從病死總人數(10.2萬)來說,美國迄今都是全球因新冠肺炎疫情而受損最嚴重的國家。按照美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)的話說,美國今年的失業率可能達到25%的峰值。據美聯儲的預測,今年二季度美國經濟可能下滑20%到30%之間。目前尚難預測年底的結果,但大多專家同意,今年的經濟增長率將為負數。

在這樣的條件下,特朗普的地位開始越來越不穩固:要知道他的主要競選說辭都建立在解決國內經濟問題和確保美國人工作崗位上。在GDP下滑三分之一的情況下,要想使美國變得繼續偉大是一件相當困難的事情。

為了轉移社會對國內問題的注意力,美國政府積極利用外部威脅的話題。正因如此,美國情報機構與華盛頓政治精英代表們一道兒,努力尋找新冠病毒遭到洩露的證據或者病毒系人工合成的證據。但所有這些沒有證據的臆測哪怕是在最親密的美國傳統盟友那裡都得不到支持,遑論世界其它國家了。而且,現在不去抗疫病、恢復經濟和正常生活,而把精力放在這些事情上,甚至根本就沒有任何意義。通常來說,每個家庭的現實問題會比虛構的地緣政治威脅更讓選民不安。

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