中國對外國公司開放資源市場

早前，僅國企有權開採石油天然氣，比如中石油和中石化。外國企業僅能參與其中，且只能和中國資源巨頭合作。不同年份，英國石油公司、SK能源集團和Gail公司，都曾以不同方式參加自然資源開採，但其參與度有限，包括投資額。想在合資企業中佔控股，更是不可能的事情。

之後，中國對外國公司逐漸開放新的經濟領域。比如，2019年，對銀行業、經紀公司、保險和資源領域的限制弱化了。去年夏天，石油天然氣產業不再被列入外資限制清單。

目前，中國自然資源部給出更為清晰的解釋，無論外資還是國內企業，均實施統一規範。那些符合以上條件的企業，可提交申請，獲得5年的石油天然氣勘探開採許可，許可證還可再延長5年。據資源部消息，再延期的勘探或開採面積，將減少25%。但不管怎樣，新規則生效後，國有資源巨頭實際上失去了在華礦產壟斷權。

中國是繼美國之後的最大石油天然氣消費國。去年，中國每天消耗1500萬桶石油。但自產石油僅能保證每晝夜400萬桶的供應量，其它1100多萬桶需通過進口滿足。

能源，是經濟增長的現實保障工具。在中國需刺激經濟增長條件下，能源載體的消費只能增長。為增加國內開採量，中石油、中石化和中海油去年增加了資本投入，額度高達5170億元（770億美元）。但要明白，因國際石油市場動蕩，收回這些投資並不容易。為增加國內開採量，即需要勘探新礦區，也需要對現有油井使用新技術。中國人民大學國際能源戰略研究中心主任、國發院專聘研究員許勤華在接受衛星通訊社採訪時指出，中國對外國人放開國內開採領域，可同時解決兩大任務：增加國內開採量和吸引外國技術。

她說：“這項政策也是為了更好的保證國內的能源供應。更多的雄厚資金和先進的勘探技術進入中國市場，一方面有利於從技術或資金層面來落實開採活動，另一方面能夠使整個行業更加具有競爭性，因為增加競爭者、去掉壟斷，肯定在供應端會有所反應。。。假如讓本地企業一直處在上游端，形成壟斷，便會出現‘溫水煮青蛙’的情況。在目前全世界整體處於能源大轉型的背景下，增加競爭機制，促使更多的能源企業參與公平競爭，對企業本身來講未必不是一件好事。因為他們遲早有一天或將面臨被市場拋棄等情況，既然如此，那還不如現在自己先動起來。”

當然，中國在對供應國實施多元化，以保障自己的安全。俄羅斯輸往中國的石油約佔中國總進口量的16%多。此外，“西伯利亞力量”天然氣管道投產後，每年可供應380億立方米的天然氣。對中國來說，擁有足夠資源的俄羅斯，是可靠的供應國，而且不會受到外部的影響。但不管怎樣，中國對外企開放國內石油和天然氣開採市場，可增加此市場的競爭局面，優化支出，吸引技術，而外國公司在龐大的中國市場上，能夠賺取利潤。