23:56 2018年01月23日
直播 :
    中國和澳大利亞在西南太平洋地區有何分歧?

    中國和澳大利亞在西南太平洋地區有何分歧?

    © AFP 2018/ KENI LESA
    經濟
    縮短網址
    0 223

    澳大利亞指責中國在西南太平洋島國進行「不必要」的投資。澳大利亞國際發展與太平洋事務部長維爾斯(Concetta Fierravanti-Wells)指責中國在南太島國實施的項目對當地人民生活沒有任何正面效果。她還認為,中國為西南太平洋地區的發展中國家提供貸款的條件可疑,只是增強中國地區影響力的手段。維爾斯的激烈言辭引起了澳大利亞和外國同僚的批評。

    中方就中澳關係召見澳駐華大使
    © AFP 2018/ LUKAS COCH / POOL
    中國外交部對這些惡意攻擊作出了回應,發言人陸慷稱,澳大利亞國際發展與太平洋事務部長維爾斯的表態"罔顧事實,不負責任"。巴布亞-新幾內亞首相彼得·奧內爾(Peter O'Neill)說,中國是主要夥伴國,巴布亞-新幾內亞希望在中國實施"一帶一路"倡議的框架下改善本國的基礎設施和人民生活條件。他不同意澳大利亞國際發展與太平洋事務部長維爾斯、澳大利亞外長畢紹普(Julie Bishop)的評價。畢紹普曾說,澳大利亞政府歡迎對南太平洋地區的發展中國家投資,如果投資不會變成這些國家政府的沈重債務負擔的話。
    在過去10年內,中國為西南太平洋地區國家提供的優惠貸款和其它援助達到了19億美元。此外,中國確實在不富裕的發展中國家投資修建基礎設施,否則任何經濟發展都無從談起。例如,中國在斐濟建設了4個水電站,修建了幾座橋梁和多功能體育場,實施了偏遠農村大規模電氣化項目。巴布亞-新幾內亞的大部分基礎設施都是由中國人建設的。雖然中國對巴布亞-新幾內亞的直接投資額目前只有25億美元(澳大利亞對該國投資了200億美元),但中國投資額在迅猛增長。中國教育部智庫專家、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民說,南太平洋地區的國家熱情接受了中國的"一帶一路"倡議,該倡議將促進投資合作加快。他說:

    "‘一帶一路'目前在很多地區的進展出乎意料的好且快,所以,澳大利亞擔心中國的影響力擴大,認為自己才是南太平洋地區最主要的國家。憑心而論,基礎設施建設的確給南太平洋國家的經濟發展帶來了活力。因為基礎設施建設是中國建設的重要經驗,也是落後國家發展的切入點。中國有句話叫‘要想富,先修路',交通是基礎設施建設重要方面,其他的基礎設施建設也都和交通有關。而且這些項目都是中國與當地政府雙方合作開展的,並非完全按照中國的設想。維爾斯在批評中國的同時,也批評了這些國家。維爾斯這是要‘當南太平洋地區的家',她可能忘了,她是澳大利亞的國際發展與太平洋事務部長,而不是南太平洋所有國家的部長,她的表態實際上是干涉了這些國家的對外合作。維爾斯說了這樣一段話:‘我們鼓勵中國以有效的方式利用發展援助。我們不想修建哪兒也通不了的道路,我們想要確保你所建的基礎設施實際上是有生產力的,而且會帶來一些經濟效益或某種健康效益。換句話說,我們不想只是為了基建而基建'。維爾斯這只是從她自己的角度看問題,並沒有考慮到當地國家的發展情況。中國援助或者同這些國家開展合作,促進這些國家經濟發展,肯定為當地的人民帶來了實實在在的好處,也是受當地人民歡迎的。對這些項目滿意與否,合適與否,應該由當地人民或這些國家的政府來評判,發言權不應該全由澳大利亞掌握。“

    在過去10年內,中國為西南太平洋地區國家提供的優惠貸款和其它援助達到了19億美元。此外,中國確實在不富裕的發展中國家投資修建基礎設施,否則任何經濟發展都無從談起。例如,中國在斐濟建設了4個水電站,修建了幾座橋梁和多功能體育場,實施了偏遠農村大規模電氣化項目。巴布亞-新幾內亞的大部分基礎設施都是由中國人建設的。雖然中國對巴布亞-新幾內亞的直接投資額目前只有25億美元(澳大利亞對該國投資了200億美元),但中國投資額在迅猛增長。
    © AP Photo/ Mark Schiefelbein, Pool
    在過去10年內,中國為西南太平洋地區國家提供的優惠貸款和其它援助達到了19億美元。此外,中國確實在不富裕的發展中國家投資修建基礎設施,否則任何經濟發展都無從談起。例如,中國在斐濟建設了4個水電站,修建了幾座橋梁和多功能體育場,實施了偏遠農村大規模電氣化項目。巴布亞-新幾內亞的大部分基礎設施都是由中國人建設的。雖然中國對巴布亞-新幾內亞的直接投資額目前只有25億美元(澳大利亞對該國投資了200億美元),但中國投資額在迅猛增長。

    接受國確實千方百計歡迎中國倡議,要知道"一帶一路"倡議幫助這些國家解決了具有迫切意義的國內問題。幾個月前,巴布亞-新幾內亞當局宣佈,在中國"一帶一路"倡議框架下,巴布亞-新幾內亞中鐵國際集團(China Railway)簽署了建設現代化路網的協議,價值40億美元。這一項目的價值幾乎相當於巴布亞-新幾內亞國內生產總值的四分之一,將建造和升級改造1600公里的道路。這些道路並不是哪兒也通不了,而是通往過去只能靠坐飛機或步行才能到達的居民眾多的地區。中國還計劃在巴布亞-新幾內亞建設技術園區,並重建戈羅卡市供水系統。


    一些澳大利亞官員們為何不喜歡這一切?在澳大利亞國防部網站上發佈有該國國防軍副司令道格拉斯·赫加迪的一份報告,題目是"中國在西南太平洋地區的影響日漸增長:澳大利亞政策該如何應對中國的意圖和目標?"。報告中直接闡明,中國的投資政策一向被贊為是雙贏政策,但在仔細審視後發現,中國在西南太平洋地區的任務是擴展本國影響力,攫取礦產資源。而且,中國不考慮本國活動對環境的後果,沒有充分考慮當地工人的權益問題。

    確實,中國在全世界各類項目的重要特點都在於:中國主要依靠本國勞動力實施這些項目。可能,從確保項目所在國就業率的角度來說,這不是最高效的模式。但當地政府非常正面對待中國公司的活動。巴布亞-新幾內亞首都工商會會長大衛·康這樣回應澳大利亞的攻擊: "同志們,平台曾經是你們的,是你們自己把它給搞丟了。"

    關鍵詞
    一帶一路, 澳大利亞, 中國
    社區公約討論