09:30 2020年03月31日
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法國總統馬克龍訪華將拉開新年中國外交序幕。中國外交部發言人陸慷透露,訪問時間1月8日至10日。這是馬克龍就任法國總統以來首次訪華。而習近平作為中國國家主席還在2014年3月就對法國進行了首次訪問。

2015年11月底中國元首曾到訪巴黎參加聯合國氣候大會。同年夏天中國國務院總理李克強訪問了法國。

中國同法國,如同德國和英國一樣,保持著如此密切的高層政治接觸。但如果說德國和英國在歐洲的中國貿易夥伴名單中位居前列的話,那麼法國只是給這個名單中的前20名墊了個底。

在習近平2014年3月對法國進行國事訪問時,兩國簽下50份大單,合同總額為180億歐元。其中包括雙方就向中國提供70架飛機--43架A320系列飛機和27架A330系列飛機達成一致。此筆交易額超過70億歐元。習近平在總結訪問成果時指出,共同決定開創兩國關係新時代。稍後,2014年11月中國國家主席在布里斯班出席G20峰會期間同時任法國總統奧朗德會晤時再次強調,雙方要繼續保持中法關係積極向上發展勢頭,利用好戰略、財金、人文等對話合作機製作用。

法國支持中國一帶一路倡議
© AP Photo / Andy Wong
法國支持中國"一帶一路"倡議

然而,2017年成了中法錯過許多合作機遇的一年。法國領導人同英國和德國領導人一樣,都未前去參加北京"一帶一路"國際合作高峰論壇。儘管他們,與美日領導人不同,都接到了參加論壇的邀請。他們都推辭說,忙於本國大選。不過觀察家們卻認為,這是對中國"一帶一路"倡議保持警惕、不信任和帶有偏見的表現。

法國參與中國"一帶一路"倡議或許將是中國高層領導人同馬克龍在北京會談的主要議題之一。中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉在接收俄羅斯衛星通訊社採訪時也同意這種觀點。楊勉教授說:

"首先,馬克龍作為法國總統上任後對中國進行國事訪問,加強法國現政府同中國政府的關係肯定是雙方離不開的議題。而且,兩國的經濟發展與合作也是很重要的議題,‘一帶一路'也會延伸到西歐,法國和中國也是貿易夥伴關係,雙方會在經貿方面做出一些努力。其次,美國現在不斷地‘退群',歐盟也面臨一些問題,中法兩國都是世界大國,法國在中國奉行的大國外交中也是很重要的一員,同時,法國是歐盟的發動機之一,中法兩國在一系列重要的國際議題上,例如全球化、全球治理、氣候變化等問題,中法有討論與合作的空間,甚至可以共同肩負責任。此外,國際社會目前還存在一些不確定因素,兩國領導人也會就此交換意見,總體而言,馬克龍作為法國新任總統訪問中國,無疑會進一步同中國加強政治、外交、經濟和國際事務等方面的合作。"

2017年底歐盟宣佈不承認中國經濟的市場地位。而且是在布宜諾斯艾利斯部長會議期間同美日聯合發表的聲明中宣佈的。此外,歐盟委員會還為歐盟制訂了專門評估中國經濟是否符合市場地位的標準。其中,歐盟要求中國關注本國工業對生態的影響程度以及中國廠家安全設備的狀況。

歐盟這些反華措施的倡議者是德國,但若沒有法國支持,歐盟委員會是通不過的。所有這些顯然讓本來就不明朗的中歐投資協議的制定前景更加暗淡。這是今天阻礙中歐之間資本自由流動的主要障礙。

而沒有這一協議,就如同歐盟越來越強硬指責中國"市場扭曲"一樣,為歐盟經常挑起針對中國產品進行反傾銷調查提供了強大的爆炸性的可能。歐盟現在發起的32個反傾銷調查中,有20多個是針對中國。其產品都是關乎歐盟生存的重要產品,包括太陽能電池、鋼材、紡織品、玩具、電動車等。

這些問題顯然也是中法北京會談的議題。法國總統準備好回答這些讓歐盟尷尬的問題了嗎?比如,為何不用世貿評判中國經濟市場地位的標準而制定歐盟自己的標準?再比如,如何理解歐洲人聯合美日不承認中國經濟的市場地位?

在馬克龍訪華期間,無疑將簽署幾十份新的合作協議與合同。但若找不到那些越來越影響中法、中歐關係發展的問題的解決途徑,即將舉行的中法北京峰會未必能給人帶來西歐國家領導人訪華通常所能帶來的希望。

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關鍵詞
一帶一路, 習近平, 馬克龍, 法國, 中國
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