國內困難妨礙尼泊爾啓動與中國合作的水電站建設項目

布吉甘達水電項目陷入不確定之中。這是《尼泊爾郵報》（Post Report）對政府上述決定的回應。該報認為，加快修建價值25億美元水電站的遠景規劃未必將於最近實施。尼泊爾副總理、能源部長卡馬爾∙塔帕在推特（Twitter）上寫到，與中國公司的備忘錄是"違規"簽訂的。與此同時，政府沒有制定修建水電站的新計劃。修建新水電站將使尼泊爾在發電方面實現自給自足。

英國《每日郵報》指出，作為一個沒有出海口且深受電力不足折磨的窮國，尼泊爾撤銷了與中國葛洲壩集團修建水電站的協議。早在6月時就協商好的項目將幾乎把尼泊爾目前的水電發電量增加一倍。《每日郵報》援引中國葛洲壩集團尼泊爾代表處公關經理奧木·班德胡·卡爾基（Om Bandhu Karki）的話寫道，他對政府的決定感到驚訝。他指出，在項目框架下已經開展了許多工作。卡爾基認為，尼泊爾當局的決定將不可避免地引起中國公司和任何投資方的擔憂。 他說，恐懼也正在其它外國公司中蔓延。

專家們注意到缺乏招標，他們提醒說，中國葛洲壩集團在尼泊爾市場上深耕多年，目前正在尼泊爾修建3個小型水電站，其中一個水電站的修建工作已經結束。目前，各個中國公司也在尼泊爾修建醫院、公路和機場。觀察員們還指出，尼泊爾5月中旬正式同意參加中國"一帶一路"倡議，此後在不到一個月內，中方和尼方在修建水電站的框架下簽署了合作備忘錄。

印度與這個中國項目保持距離，但卻試圖在對整個南亞具有戰略重要性且具有極大水電潛力的尼泊爾與中國展開影響力競爭。俄羅斯科學院東方學研究所專家塔季揚娜·紹米揚注意到了這一點。她提議人們深思，如果確實宣佈了招標，那麼除了中國公司外，還有哪些公司可能為修建布吉甘達水電站提供服務。她說：

“有哪些公司？除了中國公司外，無疑，還有印度公司。尼泊爾人應該在誰與誰之間作出選擇？考慮到尼泊爾的地理位置、對外聯絡、貿易關係，尼泊爾的政治一向都是在中國和印度之間求平衡的政治。因此平衡政治在這裡也可能起到了自己的作用。可能，尼泊爾人最終不想把‘雞蛋放在一個籃子中’，雖然我不認為，印度人願意提供幾十億，就像中國人所做的那樣。他們只是明白，如果打破了平衡，就可能對中國形成一定的依賴，包括在金融方面和政治方面。所以，召回與中國公司的協議可能是尼泊爾在中印兩個大國之間秉持靈活機動政治的一部分。與此同時，我們還有權假設，尼泊爾是在當地親印度勢力施壓之下作出決定的，因為他們不希望看到中國在尼泊爾的影響力增強。”

實際上，如果尼泊爾同意中國工程師們的建議，而中國各公司贏得吉隆-加德滿都鐵路建設招標的話，中方因布吉甘達水電站修建凍結而遭受的損失完全可能得到補償。這是中國準備在"一帶一路"倡議的框架下在尼泊爾實施的另一個項目。11月11日，中國專家們結束了為期5天的在尼泊爾修建鐵路可行性研究，他們得出的結論是，在尼泊爾可以敷設兩條鐵路線。這次野外作業是在中國國家鐵路局副局長鄭健的領導下開展的。尼泊爾基礎設施和交通部鐵路司發言人普拉卡什·布哈克塔·尤帕德哈亞亞（Prakash Bhakta Upadhayaya）認為，中國團隊考慮到地區多山和地震活動度，提出了許多技術問題，尤其是項目路途中的地質問題。他說："我們缺乏資源和勞動力，因此中方為我們提供了獲得專家信息的良好機會。此外，中方還使我們相信，他們將提供技術支持，如：培養鐵路修建人才。" 他說："中國準備支持我們。現在該是我們決定了，我們將如何向前推進。" 《加德滿都郵報》（The Kathmandu Post）援引他的意見報道，尼中雙方任命了鐵路項目協調員。

中國教育部智庫專家、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，這個項目一旦實施，其意義多半將超出中尼關係的框架。

王志民說: “實際上整個南亞經濟發展緩慢的癥結主要是基礎設施建設落後，這條鐵路的修建會帶動整個南亞地區的互聯互通與發展。當然，這可能會引起印度的不滿，因為印度一直擔心中國的影響力上升，這是該國從政治方面考慮，但是從經濟方面來說，對印度和尼泊爾都有好處。而且中國從不干涉印度和尼泊爾發展關係，中國需要尼泊爾做中國和印度的政治互信橋梁、經濟橋梁和交通橋梁。由互聯互通可以上升到設施聯通，南亞地區的公共設施是非常落後的，如果能夠與中國高水平的基礎設施合作，就能帶動整個南亞地區的發展。具體而言，這條鐵路如果修建，經濟方面來看，交通的便利必將帶動經濟搞活，幫助尼泊爾融入市場經濟，尼泊爾今後也就能夠從中國進口大量物美價廉的商品。其次，尼泊爾國土面積雖然並不大，但是世界文化遺產卻不少，尼泊爾的旅遊景點吸引世界各國的遊客。但是交通不便就使得旅遊業的發展面臨瓶頸。因此，如果這條鐵路修通的話，能夠將更多的遊客載向尼泊爾，促進旅遊業的發展。”

印度《第一郵報》（First Post）刊發了一篇探討尼中鐵路項目的文章。吉隆--加德滿都鐵路將在"一帶一路"的倡議下把西藏自治區與尼泊爾連接起來。文章中說，由於鐵路距離西里古里走廊和尼泊爾現有的南北公路位置近，因而它具有戰略意義。西里古里走廊被稱為"雞脖子"，是位於印度境內的一塊狹長地帶，把印度東北部各邦與其它部分連接起來。