專家:TPP協議對大多數發展中國家構成嚴峻挑戰

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衛星新聞北京7月1日電 中國深圳大學國際經濟法律與政策研究所所長葉興平教授撰文表示,作為《北美自由貿易協議》擴大版的跨太平洋夥伴關係協議,其投資規則及投資者與國家的爭端解決模式,對大多數發展中國家構成嚴峻挑戰。

葉興平教授說,“作為《北美自由貿易協議》擴大版的TPP協議,其投資規則及投資者與國家的爭端解決模式,對大多數發展中國家構成嚴峻挑戰。TPP協議不僅僅是一個貿易協議,同時也是一個具有重大政治意義的經濟憲章性質的文件”。

他解釋道,《北美自由貿易協議》堪稱區域一體化進程中的里程碑,是因為它在規則和制度方面進行了大膽的創新,其中有關投資的實體規則,以及投資者與國家的爭端解決機制,更是引人注目。根據這樣的規則和制度,投資者可以在徵收、投資待遇等問題上將東道國政府送上國際法庭。

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專家認為,美國將這套在北美三國實踐了將近20年的規則和制度複製到了TPP協議中,並且堅持在新協議談判中不做讓步。這就意味著,所有與美國簽訂的投資條約、協議或自由貿易協議中的投資條款,必須以美式“模板”為基準,不允許在這個基準上大修大改。

在談到中國能否加入TPP談判時,葉興平認為,“在加入TPP俱樂部的問題上,中國並沒有甚麼選擇餘地:要麼全盤接受別人制定的遊戲規則,要麼被拒之門外。中國在任何情況下,絲毫不可能改變TPP投資條款的基本內容,哪怕是作為談判國也概莫能外”。

他解釋稱,TPP設置有較高的門欄,新成員的加入不僅僅取決於它是否滿足了各項苛刻的要求,而且還取決於既有成員是否都願意接納它。兩個條件缺一不可。至於中國,處境會更糟。也許TPP俱樂部的設計者們從一開始就沒有將中國視為潛在的成員而加以考慮。

建立跨太平洋夥伴關係(TPP)旨在完全消除成員間的商品與服務關稅。最初參與談判的為智利、新西蘭、文萊和新加坡,隨後美國、澳大利亞、越南、馬來西亞、秘魯、墨西哥和日本加入進來。

2015年6月29日美國總統奧巴馬簽署貿易促進授權法案,該法案此前經國會兩院一致通過,目的是為加快跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)談判進程。

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