專家:東盟已成為新冠疫情衝擊下中國企業拓展國際合作的首選區域之一

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俄羅斯衛星通訊社北京12月31日電 中國山東政法學院新加坡研究中心主任、山東東盟研究中心研究員範磊在接受衛星通訊社採訪時表示,新冠疫情下,中國與東盟之間的合作逆勢飛揚,經濟融合持續加深,東盟已成為中國企業拓展國際合作的首選區域之一。

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中國與東盟為鞏固2021年夥伴關係奠定堅實基礎
據中國海關統計,今年前11個月,東盟為中國第一大貿易夥伴,中國與東盟貿易總值4.24萬億元人民幣,增長6.7%,佔中國外貿總值的14.6%。
範磊指出,新冠疫情在世界範圍內的暴發讓世界經濟發展面臨著巨大的衝擊,不少國家都調低了經濟發展的預期,相應的區域合作與全球化進程也遇到了較大的瓶頸。在此大背景下,作為“一帶一路”重要支點區域的東盟,雖然在疫情初期也曾經受到了較為嚴重的衝擊,但是在疫情穩定之後中國與東盟之間的經濟融合持續加深,經貿合作日益加快,人文交往更加密切,東盟也超過歐盟和美國成為中國新的第一大貿易夥伴,這不能不說是疫情衝擊下雙邊與多邊合作的奇跡,也成為中國-東盟命運共同體建設取得突破性發展的生動例證。
他稱,東盟是中國周邊最重要的合作夥伴之一,也是“一帶一路”發展進程中最具戰略意義的支點區域之一。中國與東盟之間在經貿合作、基礎設施建設、電商市場、氣候變化應對、人員交流與培訓等多個領域都有著較大的合作空間,尤其是RCEP的簽署,讓中國與東盟的經貿合作關係有了更深層次的融合。但是,雙方的合作也面臨諸如域外大國、地緣政治、發展不均衡、非傳統安全等領域的挑戰和衝擊,使雙邊與多邊合作面臨著內在的結構性張力威脅。所以,未來如何在“一帶一路”框架下推動合作層級與領域的提升,將考驗著雙方的智慧。
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範磊認為,“疫情之下中國與東盟的合作之所以能夠逆勢飛揚,基礎性的原因就在於雙方地緣相近、人文相親、經濟結構與貿易市場等多方面互補,所以當中國與歐美以及其他區域的經貿往來因疫情而受阻以後,作為中國周邊最具發展活力區域的東盟實現了與中國市場的對接,成為中國復工復產、經濟復蘇以後發展紅利的直接受益者。而東盟地區不斷提升的消費能力、持續改善的基礎設施狀況以及日益擴容的市場前景也讓東盟成為新冠疫情衝擊下中國企業拓展國際合作的首選區域之一。”
談到未來雙方深化合作的潛在領域,範磊指出,目前中國與東盟之間存在著諸多的發展機遇,如《關於“一帶一路”倡議同〈東盟互聯互通總體規劃2025〉對接合作的聯合聲明》《中國與東盟全面經濟合作框架協議》《中國-東盟自貿區升級議定書》等合作文件為雙方合作提供了堅實的制度基礎,經貿領域相互依存度的提升尤其是成為中國最大貿易夥伴的身份為雙方合作注入了活力,尤其是RCEP的簽署,更是讓東亞地區的區域合作迎來了前所未有的發展機遇。
他表示,2020年是中國與東盟數字經濟合作年。東盟各國有將近6.5億人口,其中互聯網人口超過3.6億,且還會以每年過千萬的速度增長。谷歌和淡馬錫共同發佈的《2019東南亞數字經濟報告》顯示,該區域是全球互聯網發展速度最快的地區,預計五年內東南亞地區的電商市場規模將可能達到1530億美元,單是這一領域就將為中國企業加強跨境合作提供巨大的機會。可以說,新冠疫情的蔓延,在推動中國與東盟在抗疫領域深度合作的同時也讓跨境電商成為了雙方合作的新亮點。此外,雙方在5G、物聯網、人工智能、智慧城市等領域都有著深度合作的潛能。
他認為,要想盡可能減小因新冠疫情持續蔓延而對中國與東盟的雙邊合作造成的負面衝擊,更直接的是要加強雙方的抗疫合作。一方面中國與東盟雙方要共同加強對疫苗研發和生產領域的支持力度,拓展在公共衛生體系建設、醫藥科技創新發展與市場融合等層面的合作與對接,攜手戰勝疫情;另一方面,雙方統籌推進在疫情防控和經濟社會發展方面的經驗,保持雙方的人員往來和物流暢通,切實維護產業鏈和供應鏈的穩定,加快本區域內經濟的復蘇進程,深化中國與東盟自貿區建設,確保該地區在疫情期間以及後疫情時代實現包容性發展和可持續發展。
與此同時,範磊強調,由於歷史與現實的原因,中國與東盟之間還存在諸多直接的挑戰。他稱,雖然雙方地緣相近、人文相親,但是由於眾所周知的原因,造成東盟部分國家對中國依然存在恐懼心理,對中國的崛起持疑慮態度。加上部分域外國家一直以來在該地區的戰略性存在,冷戰思維和霸權思維在該地區依然有市場,利用地區熱點炒作“中國威脅”的輿論氛圍依然沒有消除。在國內層面,部分東盟國家國內政治的波動讓其對華政策的連續性受到衝擊,中國長期以來不擅長與在野黨和民間社會打交道的特點在該區域依然存在。
在他看來,對於中國而言,首先要堅持“仁智”結合的理念,耐心打磨與東盟國家的相處之道;其次,根據東盟各國人民的實際需求,扎實推進“一帶一路”建設中的硬聯通,在基礎設施建設、經貿往來、抗疫合作、數字經濟以及推進區域合作與聯通等方面讓東盟國家的社會和人民切實感受到實實在在的利好;再次,全面提升人文交流,推動民心相通,
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中國國防部長:中國-東盟防務安全合作不斷走深走實 成為地區安全合作的典範
在東盟國家不僅要講好中國故事,還要做到讓東盟國家愛聽中國故事,認可中國故事,拉近與東盟社會和人民的距離,做好軟聯通。最終實現軟硬並舉,全面提升中國與東盟在“一帶一路”框架下的合作層級、水平和活力。
專家最後總結道,1997年亞洲金融危機之後,中國與東盟關係曾經進入了前所未有的蜜月期,雙方在多個領域的相互依賴不斷加深,合作層級不斷提升。但是在維繫了十多年之後,由於內外變量因素的影響,使得雙方關係有所下滑。2021年,中國與東盟將迎來建立對話關係30週年,2021年RCEP也將由各簽署國陸續核准生效,中國與東盟雙方作為守望相助的友好近鄰,能否以此為契機在“一帶一路”框架下推動雙方關係邁上新台階並迎來新的蜜月期,推動中國-東盟命運共同體實現跨越式發展將是考驗雙方共同智慧的重要課題。

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