中美關係重啓有助於降低台海局勢緊張度

特朗普干涉中國事務的新嘗試

美國總統唐納德·特朗普簽署2021財年預算案，預算案中規定了即將於9月30日結束的下個財年內支持台灣的措施。台灣當局對美國這一步驟表示歡迎。台灣領導人辦公室發言人張惇涵（Xavier Chang）的發言表明，台灣把美國加強對台援助視為是鞏固台美聯盟夥伴關係的信號。

北京不僅僅是堅決駁斥美國支持台灣的措施。中國外交部發言人趙立堅強硬要求美國，“應該停止借台灣問題插手中國內政，不得實施有關法案中針對中國、損害中方利益的消極內容和條款，以免對中美關係和台海穩定造成嚴重影響”。

2020年美國對台軍售以及提高與台灣的官方接觸層次實際上是美國人打台灣牌的主要方法。在特朗普總統任期內，美國一共對台灣出售11次武器和軍事裝備。其中5次軍售都是在2020年宣佈的，價值51億美元，包括美國MQ-9“海上衛士”（SeaGuardian）無人機、“魚叉”海岸防禦系統(HCDS)、其它導彈和火炮裝置，以及偵察設備。

在即將過去的2020年，台灣當局在過去40多年內首次公開承認美國海軍陸戰隊培訓台灣特種部隊士兵的事實。美國和台灣2020年創下了系列接觸“反記錄”。首先，今年8月美國衛生及公共服務部部長阿扎爾（Alex Azar) 訪問台灣。他是1979年以來訪問台灣的最高級別美國官員，同時這也是美國衛生及公共服務部部長歷史上首次訪問台灣。9月，還有一位美國領導級官員——美國國務院副國務卿基思·克拉奇(Keith Krach)訪問台灣。11月底，負責亞太地區軍事情報的美國海軍少將邁克爾·司徒德曼（Michael Studeman）訪問台灣。這也是美國軍方此級別“客人”近來首次訪台。中方承諾將根據形勢發展做出正當、必要反應。順便說一下，中國大陸對美方系列此類挑釁的回應是在在台灣海峽附近舉行實戰化演練。

美國的挑釁可能加快台灣與大陸統一

美國認為自己在打台灣牌上取得了成就。與此同時，美國公開或者更明確地支持台獨，只會讓大陸加快統一的步伐。這是中國兩岸時事評論員畢殿龍在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表達的意見：

畢殿龍: 從美國的角度來看，短期內是通過打台灣牌實現了自己的目的。在建立了更加激進緊密的台美關係之後，給新一任拜登政府提供了更多政治轉圜的餘地。如果大陸表現比較軟弱，那麼美國固守當前的台美關係就是勝利。如果大陸足夠強硬，那麼美國認為凍結特朗普時代的台美政策，或者稍微將政策縮緊一些就能夠讓大陸方面滿意。但是長期來說，這對美國是不利的。因為美國最大的作用就是扮演調停角色，在急獨和急統之間平衡兩岸的關係。如果他失去了這一角色，就會導致美國可發揮的作用越來越小。實際上特朗普已經把底牌出盡，拜登若想走下一步，也沒甚麼底牌可出，只能在特朗普的基礎上進退。

就兩岸而言，美國公開或者更明確地支持台獨，只會讓大陸加快統一的步伐。因為通過美國打的台灣牌，大陸已經深切感受到台灣問題是大陸戰略制衡中一個越來越沈重的負擔，若是不盡早解決對大陸將更加不利。特別是蔡英文政府針對大陸的去中國化，或者是對民眾的洗腦政策，都讓台灣民眾特別是年輕一代對一個中國的認同越來越少。在這種情況下大陸加快統一的步伐，也會讓兩岸的關係更加緊繃。

美國的支持損害台灣的利益

美國加強對台灣的軍事支持與道德-政治支持反而是“幫倒忙”。

俄羅斯科學院遠東研究所所長阿列克謝·馬斯洛夫在接受衛星通訊社採訪時說：挑動中國大陸和台灣之間的分歧素來是美國在東亞和整體而言在亞太地區所奉行的政策的一部分。自然，台灣立刻對這一點做出了回應，台灣島內反對大陸的情緒極大激化。但這將為台灣製造新問題。在當前情況下，如果台灣中斷與大陸的國民經濟聯繫，那麼台灣連維護自身經濟穩定都相當困難。在過去這些年間，台灣學會了通過在大陸的公司向世界各國大量投資，這為台灣商界提供了整體發展相當成功的可能性。如果美國繼續推行本國的政策，他們將被迫承擔起支持台灣經濟的責任。他們對此明顯沒有做好準備，而且永遠不會這麼做。

台灣島居民終究將因美國和台灣地區現任領導層的政治博弈而受難，中國兩岸時事評論員畢殿龍也認為:

畢殿龍: 總體來看，大陸民眾認為這些對台灣的政策效果不大，性價比較低。根據唯一的指標，統戰工作並沒有真正按照習近平主席的要求，用有創造性的新模式做台灣工作。實踐也證明當前仍然採用的傳統模式，兩岸都認為效果並沒有想象的那麼好。當然，近來我們可以看到大陸軍機繞台的效果已經彰顯，對此民眾是比較認可的。另外，美國打台灣牌，最終受苦的還是台灣民眾。因為將來無論是和平鬥爭還是武裝鬥爭，主戰場都在台灣。但是台灣既沒有戰略縱深，也沒有各種資源，沒有與大陸打消耗戰和持久戰的能力。比如大陸軍機繞台，對此台灣的軍機也要做出升空攔截或驅逐之類的動作。這對大陸來說是正常的演習和訓練，而對台灣則是資源消耗。所以大陸若想解決台灣問題，不能有把事情一拖再拖留給下一代的思想，不然受難的終究是台灣民眾。

2021年美國對華行動未必會更理性 

2020年中國在為本國創造良好地區環境方面超過美國。

這是對2020年中國外交的一個總結，俄羅斯科學院遠東研究所所長阿列克謝·馬斯洛夫認為：美國一整年來都在試圖組建包括台灣島在內的反華聯盟，對中國提出了各種要求。他們從經濟指責轉向了政治和意識形態指責。例如，美國開始因體制而譴責中國，而這種事情在過去40年都沒有發生過了。美國在統計數據、病毒起因各方面指責中國操控新冠肺炎病毒疫情。最後，美國非常踴躍指責中國的軍力似乎增長，由此為加強美台國防協作尋找藉口。美國繼續對台軍售，實際上，是在說服台灣不該與大陸合作。也就是說，美國千方百計努力摧毀海峽兩岸間的任何關係。

中國今年對在台灣島上的人道主義使命予以了相當大的關注。其中，兩岸曾就向台灣發送口罩和其它防護物資而展開談判。

但我們看到了其它非常重要的方面。與其說新冠肺炎病毒明顯影響了當前局勢，不如說是美國在東亞的新政策明顯影響了當前局勢。中國靠打造無所不包的區域全面經濟夥伴關係，把東盟國家、日本、澳大利亞、新西蘭囊括在內，在一定程度上扭轉了美國干預地區事務的不良趨勢。中國繼續重點抓國內經濟。美國試圖建立類似“印太四邊形”的軍事政治聯合體，以中國威脅來恐嚇夥伴們。也就是說，我們觀察到美國和中國有兩種絕然不同的參與地區事務的構想。從各方面來看，中國的構想要高效的多，因為地區各國需要的不是軍事對峙，而是經貿合作。

馬斯洛夫認為，整體而言，2021年美國對華政策未必會變得更溫和、理性。

明顯，美國將利用與台灣的關係加強反華政策，而台灣島內將出現主張自決的勢力。美國還將趁機利用所謂的“香港和新疆問題”，向台灣表明，在台灣加強與大陸關係的情況下，台灣將面臨失去“政治和經濟獨立”的威脅。可能，美國在未來幾年內仍將加強對台軍事援助，而且既採取對台出售新式武器的形式，也採取軍事政治支持的形式。

與此同時，美國對台灣進一步軍事化的計劃多半可能提高台灣當局對寶島未來地位出現政治失算的可能性。台灣當局高估自己的軍事能力，可能對台海局勢具有不良後果。此外，支持台灣將繼續摧毀中美之間僅存的信任。美國總統特朗普在臨近下台前似乎是在蓄意做一切事情，使拜登上台後難以改善美中關係。

北京在等待拜登降低對峙的水平。中國外長王毅12月初建議美國當選政府重啓中美兩國關係。他是在與7日在京同美中貿易全國委員會（USCBC）成員們董事會代表團進行視頻交流時提出這項建議的。王毅說，“中美應一道努力，爭取下階段中美關係重啓對話、重回正軌、重建互信”。明顯，為使美國努力製造的台海緊張局勢降級，這是北京即將積極打的外交牌。