02:36 2020年10月25日
中國
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中國深圳將推出對高級海外人員的優惠簽證政策,並為科技公司提供鼓勵措施。中共中央辦公廳和中國國務院聯合發佈的新的大都市發展五年計劃賦予了深圳在許多領域的自主權。在這個曾經的小漁村成為中國第一個經濟特區40年之後的今天,中國政府再次寄希望於沿海深圳成為創新發展的火車頭。

可以說,40年前深圳發展的一些條件與今天相似。1980年中國政府選擇該鎮成立自由貿易區以吸引外國投資。選擇它並非偶然:因為要想讓深圳成為中國對近鄰香港的回答,當時香港還尚未返回中華人民共和國管轄。深圳建立了強大的產業集群。在這裡最先進行市場改革實驗,隨後在全國範圍內推廣。總的來說,這些實驗是成功的。在40年里深圳已成長為中國最大的大都市之一,這裡是包括華為在內的許多科技巨頭的總部所在地。全市生產總值增長快於去年,去年達到2.69萬億元。深圳由此位居第三,僅次於北京和上海,把鄰近的香港甩在了後面。就人均GDP而言,深圳位居第一,接近3萬美元。

多年來深圳一直是「監管沙盒」,是市場改革和開放的先行者,其他城市緊隨其後。這使中國得以實現自身經濟的現代化並保持高增長率。現在所面臨的挑戰是創建新的增長模型。中國不再是貧窮的發展中國家;收入在增長。故有必要從勞動密集型的出口導向型產業轉向創新發展。深圳應該再次成為實驗平台。

根據五年計劃,深圳政府將獲得分配土地的自主權,用於生產場所的建立和住房建設。此前,土地分配需要獲得廣東省政府和中央政府的批准。此外,深圳應領導人民幣國際化進程,進一步提高金融業開放度。

中央也期待從深圳獲得促進科技進步和市場資源配置商業化的創新解決方案。目前用於研發的資金集中分配:直接由中央政府或地方政府分配。深圳計劃今後至少將這方面的部分職能交給市場,包括私人投資者。這將有助於提高資源分配效率,並最終刺激研發的回報。通常認為,硅谷之所以能夠取得如此成功,恰恰是因為基於市場的資源分配機制。最後,為了吸引世界上最優秀的科學家,深圳將簡化簽證和居留程序。時事評論員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,對於來自世界各地的專業人員來說,中國南方的這座大都市應該變得更加友好和有吸引力。

周戎專家說:「我個人認為,今後深圳可能比香港更具有吸引人才的優勢,比如工資待遇方面不低於香港,住房和假期比香港實惠的多。另外,還可以設法採取措施吸引外資企業將總部移至深圳,甚至使深圳成為500強企業在亞太的地區總部。並且在中外合資企業方面應多促成聯姻,努力創造聯合品牌(如一汽豐田、一汽大眾等),彼此相互借鑒優勢,創造多元素新品牌。」

如同40年前一樣,深圳現在再次擁有了嘗試最新金融解決方案的機會。正是深圳將成為中國開發的國家數字貨幣廣泛流通的試驗場。深圳政府最近宣佈,他們將向其中一個區的居民分發1000萬元人民幣的數字貨幣(每張200元人民幣)。這些資金可用於與數字人民幣項目合作的商店。在周戎專家看來,深圳比香港具有許多獨特的優勢。未來正是深圳將成為對全球企業最有吸引力的城市。

周戎專家接著說:「深圳雖然在模仿香港,但是會優於香港。因為深圳不僅完全學習了香港的經驗,而且還有創新在其中。深圳的對外開放幅度不比香港小,可以採取更加務實的吸引投資策略,利用大亞灣的區位優勢,使得世界部分500強巨型企業將總部落戶深圳;第二,深圳與內地緊密相連,相比香港,深圳與內地在政策上可以實現無縫對接。因此,深圳的外資政策應當是香港的升級版,即深圳+;第三、深圳有更接地氣的研發中心,能夠促使高技術外企與深圳大型中企(包括國企與民企)深度融合。並且深圳不會出現香港那樣的風波,社會穩定。」

中國政府計劃將深圳變成一個新的全球金融和技術中心,由於其獨特的地理位置,它可以同時成為新的硅谷和亞洲的華爾街。當然還存在某些外部風險。美國已對華為和其他許多科技公司實施制裁。然而目前外國投資者仍對中國市場的增長前景持積極態度。據國際貨幣基金組織稱,到今年年底中國將是唯一一個其經濟表現出積極態勢的大國。這將使中國政府能夠維持適度的貨幣政策,創造有利的投資環境。7月流入中國債券的外資淨流入達到213億美元,是2014年相應數據開始公佈以來的最高水平。外國投資者持有的債券總價值達到3600億美元,比去年增長13.7%。

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