拒絕與中國合作將影響英國互聯網質量

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華為敦促英國不要改變關於本公司參與英國5G網絡建設的決定。華為英國辦事處負責人張建崗在一封公開信中說,尤其是在疫情期間電信的重要性排在首位。華為在公開信中說,放棄華為設備將影響英國分配寬帶互聯網接入計劃的實施。

今年年初這家中國電信公司在深圳總部慶祝了自己的勝利。儘管受到來自美國的壓力,英國仍拒絕完全禁止華為在本國建設第五代電信網絡的設備。倫敦決定只採取一些安全措施:它只允許華為設備用於無線電接入網的建設。英國政府還將每個製造商在網絡基礎設施中的最大份額限制在35%之內。此外,英國還禁止在緊鄰具有重要戰略意義的國防和能源設施的地區的網絡建設中安裝中國設備。

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中國三大運營商聯合發佈5G消息業務 可實現音視頻等信息有效融合

或許英國的決定受到約翰遜首相個人立場的影響。在英國首相感染新冠病毒之前不久,在與中國國家主席習近平通話時,他說自己“愛中國”,並表示打算與北京發展關係。後來由議會保守黨15名成員組成的小組致信約翰遜,呼籲總理重新考慮對華政策,並限制與包括華為在內的中國公司的合作。這家中國電信巨頭已經對此準備了一封公開信,但因上周約翰遜住院,現在才公開發表。

約翰遜有關不禁止華為的決定不僅引起華盛頓,而且也引起保守派黨內的指責。早在3月初就有38名議員反對與中國電信公司合作。但是約翰遜依然堅持與中國和睦相處的政策。現在情況可能會發生改變。首先,約翰遜的地位有可能因其患病而被削弱。此外,也不能排除約翰遜本人情緒的變化。最後,總的來說冠狀病毒疫情加劇了反全球化的情緒。中國人民大學歐盟“讓•莫內”講席教授、歐盟研究中心主任王義桅在接受衛星通訊社採訪時就此指出,各國關閉邊界,越來越強調自身利益。

王義桅主任說:“疫情爆發後,各國對國際合作、對全球化、對其他國家的看法都有所轉變,變得越來越保守,越來越強調本國利益、國家安全和民眾健康。尤其是針對中國,因為疫情原本以為只是中國的危機,現在變成了全球的危機,甚至還更嚴重,一下凸顯了中國的影響力。所以他們現在產生了巨大的擔憂,認為世界影響力從西方轉向了東方,轉向了中國。在這一時代背景下,各國對本國的安全都會更加敏感。從英國的角度來看,整體上他還是需要中國市場。只是在與中國合作的同時,又對中國有更多的擔心,再加上來自美國的壓力,產生了一個比較混合、不穩定的因素組合。因此英國的外交政策不大可能始終如一,會受到很多因素的干擾。”

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中國在5G網絡建設領域保持世界領先
從事圖形加速器和微處理器設計的英國公司Imagination Technologies目前面臨的境況更是火上澆油。幾年前它被私人資本Canyon Bridge以5.5億英鎊的價格收購。而Canyon Bridge的最大投資方是中國國新控股(China Reform Holdings Corp)。中方並沒有因為這項交易而獲得該公司的控股權。但是上周本應舉行談判,以籌集來自中國國新控股的額外投資。一個可能的交易結果是,來自中國投資方的四為新人應當獲得Imagination Technologies董事會的席位。另外,還討論了將Imagination Technologies總部遷至中國的可能性。

儘管交易尚未達成,但英國議員正在竭力阻止這一交易。據路透社報道,英國國會議員戴維·戴維斯(David Davis)呼籲英國政府竭盡全力阻止將Imagination Technologies技術基地從英國轉移到中國。戴維斯指出,公司的技術成果應被視為“戰略資產”,如果有必要為Imagination Technologies尋找新的投資者,那麼它應該位於西方國家之一,而不是在中國。英國下院外交事務委員會主席湯姆·圖根哈特(Tom Tugendhat)也說,美國政府與他取得了聯繫,美國政府也對中國公司試圖控制西方技術公司表示嚴重關切。

現在,對於美國來說,這是個推動其政治利益的好機會。英國受到英國退歐的削弱,比以往任何時候都更需要與美國的強大夥伴關係。正如王義桅專家指出的那樣,在新冠病毒疫情蔓延的背景下,“中國威脅”的論調獲得了更好的土壤,因此對英國的壓力將加大。

王義桅主任說:“英國早期的思路是希望華為幫助其不在5G建設中落後,畢竟美國不能替代華為。隨著疫情的蔓延,美國意圖借此修復美英關係,讓英國認清所謂的中國威脅或華為威脅,甚至不惜犧牲他們的利益也一定要阻止華為在全球的佈局,因為這既關係到5G時代主導權等一系列的根本問題,又涉及美國的聯盟體系、安全情報等戰略問題;第三,英國脫歐後顯得更為脆弱,經濟也遭受一定損失,預計將萎縮35%。因此英國當前更需要美國,更在乎美國的壓力。同時疫情可能也改變了很多英國人對全球化的看法,在全球化更加依賴於網絡的時代,他們或將考慮使用中國設備是否會更加不安全等問題。此前英國允許華為參與本國5G建設,但排除在傳統國家安全情報項目外。然而疫情爆發後,所有問題都與網絡相關,很難分清楚國家安全和個人安全。所以他們對安全問題的認知也隨之發生變化,擔心大數據被華為或者中國公司掌握後,給英美情報分享等系統帶來負面影響。總的來看,疫情和脫歐都影響了英國對安全和對中國的看法,故而這類論調總會反復出現。”

另一方面,拒絕與中國合作根本不符合英國利益。即使撇開國際貿易問題——儘管這在英國退歐後也很重要,但從技術上講,倫敦高度依賴北京。現有電信網絡中40%以上的設備均來自華為。張建崗在公開信中指出,自新冠疫情暴發後,英國很多人開始在家辦公、上課並與朋友家人進行視頻通話等,數據流量猛增50%以上。華為正與所有英國電信運營商合作,以確保網絡運行暢通,甚至在英國設立了多個倉庫,以確保及時提供必要的配件。關係冷淡將不可避免地導致英國在技術上的滯後,就當前經濟形勢而言,技術滯後沒有任何好處。

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