林正月娥說,全球經濟增長自2018年後期起隨著中美貿易摩擦升溫而顯著減慢,內地及區域經濟前景亦受到影響。香港經濟今年上半年按年僅輕微增長0.5%,是2009年經濟衰退以來最差的表現。近月的暴力事件更令香港經濟面對史無前例的重大挑戰。
她指出,今年7月起,訪港旅客人次和零售業銷售額急劇下跌、出口持續下滑,營商、投資和消費氣氛十分低落,部分行業的經營情況更是有記錄以來最惡劣。
林正月娥說,“我們認為本港經濟在第三季應已步入技術性衰退。政府在8月中已將今年全年經濟增長預測下調至0至1%。”
她強調,幾個月的暴力事件嚴重破壞了香港的國際形象,有損香港對外來投資者的吸引力。待社會回復平靜後,政府將推出有效措施,盡快回復外界對香港的信心。
據林正月娥介紹,《施政報告》提出了超過220項新措施,部分措施只有政策方向或可行方案,重點涉及房屋、土地供應、改善民生和經濟發展四個方面。