08:11 2019年09月16日
所羅門群島首都霍尼亞拉的議會

中國在所羅門群島的影響力超越美澳

CC BY-SA 3.0 / Dan Hetherington / House of Parliament
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所羅門群島與中國大陸建交將使台灣和美國誰更惱火?關於這個問題,俄羅斯衛星通訊社採訪的兩位專家看法不一,但他們一致認為,在爭奪在南太平洋的影響力方面,中國大陸要比美國佔上風。澳大利亞也遭遇了重大失敗。

據路透社報道,台灣地區外事部門發言人歐江安表示,鑒於所羅門群島計劃與台灣“斷交”,與中國大陸建交,台北警告所羅門群島,改與中國大陸建交令一些太平洋島國陷入“債務陷阱”。所羅門群島政府高級代表團負責人彼得·查尼爾·阿戈瓦卡(Peter Shanel Agovaka)在一個議會委員會會議上說,自獨立以來已過了40年,與台灣保持了長期的聯盟關係,現在是時候做出改變了。他接受路透社採訪時表示:“未來40年我們不能再和台灣的朋友坐在一起,到結交新朋友的時候了,是時候繼續我們的生活了。”

阿戈瓦卡率領的代表團正在評估與台灣保持關係得到的好處,並研究如何通過與中國大陸建交來改善該國經濟前景。為此,該代表團不久前訪問了大陸以及周邊與中國建立正式外交關係的國家。觀察人士認為,該代表團中支持改變國家外交政策的人佔主導。 

中國聊城大學太平洋島國研究中心信息咨詢部主任、研究員趙少峰在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這一可能發生的外交轉折將對台灣造成重大打擊,特別是2020年台灣地區領導人選舉臨近,蔡英文的支持率將受到嚴重影響。他認為,所羅門群島外交重心的改變首先會激怒台灣。自2016年蔡英文就任台灣地區領導人以來,台灣已失去五個“邦交國” 。

趙少峰指出:

我認為隨著“一帶一路”項目的開展,所羅門群島已經看到了中國與八個建交島國之間的貿易往來。因此他們不僅派了代表團前來訪問北京,同時也考察了周邊與中國建交的國家。目前來看所羅門群島百日新政的最後期限即將來臨,議會很可能將作出並公佈決定。台灣方面當前也在努力做工作,向所羅門群島又提供了295萬美元的援助,這正說明台灣非常希望再次輓留所羅門群島,與其保持所謂的外交關係。從這次即將可能發生的外交轉向來看,我認為對台灣將是一個極大的打擊。因為台灣當前只有17個邦交國,而這些邦交國是維持其所謂外交空間的重要組成部分,並且有6個邦交國位於在南太地區,這也是台灣非常重視其外交存在的一個地方。如果所羅門群島與台灣斷交,對台灣的影響將是巨大的,特別在當前的工作以及明年舉行的大選方面,對蔡英文應該都會是不小的打擊。但是就所羅門群島而言,其近些年來與中國的貿易數額在不斷地上升,佔其整體貿易的65%以上,也就是說中國已經成了他最大的對外貿易對象。我認為與中國建交發展,這是大勢所趨,人心所向,因為中國畢竟是世界第二大經濟體。

就美國而言,在中美貿易戰的背景下,美國包括澳大利亞都在不斷加強與太平洋島國之間的聯繫。但是美國更在意密克羅尼西亞群島,特別是他的三個自由聯繫國,在這些地區美國都在持續增強自己的存在感。同時由於自由聯繫條約將在2024年到期,美國包括國務卿均是在與島國做工作,希望能夠續簽該條約,以便擴大美國在太平洋島國、特別是北部區域空中和海上的存在。對美澳聯盟來講,整個美拉尼西亞群島是澳大利亞更為重視的區域,特別是所羅門群島和巴布亞新幾內亞,因此我認為這件事情對美國的影響應該是不大,反而澳大利亞會更加關注該問題。或許美國可能想借所羅門群島來制衡中國在南海地區的存在,或者在中美貿易戰的背景下,為自己取得一個與中國談判的籌碼。但是總體來講美國是影響不了所羅門群島與中國建交的,這是遲早的事情,不是美國單方面就可以改變的。因為島國人民希望改善生活,增加就業,提高基礎設施水平,這才是他們真正的需求所在。

俄羅斯戰略研究所專家米哈伊爾·別利亞耶夫認為,所羅門群島外交重心可能發生的改變將沈重打擊美國在該地區的計劃。在這種情況下,台灣仍會是美國地緣政治遊戲的一枚棋子。 

別利亞耶夫說:

所羅門群島在大洋州的經濟和獨立政治方面都沒有發揮重要作用。同時,它的地理位置決定了,誰在那裡擁有軍事基地,就可以控制非常廣袤的區域。所羅門群島與台灣合作,美國控制它就比較容易。但如果所羅門群島改與中國大陸建交,那麼很明顯,這將違背美國利益。若中國正式來到這裡,美國在該地區的影響力將會大大減弱。

澳大利亞知名智庫洛伊研究所(The Lowy Institute)8月發佈的報告指出,堪培拉與華盛頓對所羅門群島與中國大陸建交計劃表示關切。澳大利亞專家認為,任何一個承認台灣的國家改與中國大陸建交都可能刺激其他台灣“邦交國”放棄台灣。澳大利亞總理斯科特·莫里森成功連任後首次外訪選擇所羅門群島並非偶然,他的主要任務是遏制中國影響力。然而從各方面來看,他做得並不好。

 

關鍵詞
外交關係, 台灣, 中國, 所羅門群島
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