01:46 2019年10月17日
中國購買伊朗石油   儘管或遭美國制裁

中國購買伊朗石油 儘管或遭美國制裁

© AFP 2019 / Atta Kenare
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美國正在考慮對中國實施制裁的可能,因其進口伊朗石油。中國6月進口100多萬桶伊朗石油,儘管美國沒有延長他國可以不必擔心受到美國制裁而購買伊朗石油的寬限期。白宮認為,中國的行動破壞了對伊朗施壓的努力。作為回應,中國外交部發言人耿爽說,中國與伊朗的合作是合理和合法的,北京反對任何單邊制裁和「長臂管轄」。

2018年年中,美國單方面退出伊核協議,並宣佈恢復對伊朗的所有制裁。其中要求全球禁止購買伊朗石油,並停止服務所有石油交易。對伊朗這個根據國際能源機構數據擁有世界第三大石油儲量的國家來說,這是一個嚴重的打擊。據世界銀行專家計算,2018-2019年間正是石油部門貢獻了伊朗國內生產總值增長的三分之二。 

顯然,面臨這種形勢,伊朗將盡最大努力為自己的石油尋找買家,因為以前就受到過美國的制裁。如果其他國家繼續購買伊朗石油,美國就威脅對其進行二次制裁。一些美國盟友——印度、韓國、日本和土耳其已經停止購買。然而中國顯然不會放棄伊朗石油。 

據美國“政治”(Politico)網站稱,6月一艘裝載有100萬桶伊朗石油的油輪駛入青島港口。另一次供應,近200萬桶,在天津港完成。美國國家安全委員會中的鷹派人物現在正敦促美國對中國進口企業實施二次制裁,因為在華盛頓看來,中國的行動會破壞美國對伊朗施加最大壓力的所有努力。 

如果實施制裁,美中貿易談判進程就會變得更加艱難。在進行了11輪談判後,5月談判以失敗而告終。只是在兩國領導人在大阪會晤後,才就有必要恢復談判達成一致。然而,現在甚至連雙方舉行新一輪談判的日期還未確定。因此中國也不必迎合美國。中國中東學會副會長李偉建在接受衛星通訊社採訪時指出,談判已經很難,不會再有伊朗問題——將有其他甚麼問題。李偉建說:

“我認為即使不存在石油問題,從去年開始,中美貿易就已經開始出現問題了,該有的問題依然有,該解決的問題依然需要解決。用從伊朗購買石油這個問題來對中美貿易進行施壓,這個問題美國是拿不上台面的。因為談判不成功的話,不是對中國的一個制裁。美國之所以願意坐下來談,是其自身利益的需求,是其國內各方面的經濟利益所決定的,而非中國的情況。所以我覺得這件事情美國會有很多考慮,但並不是主要的因素。美國迫切的需要跟中國談,說明中美貿易本來就是一把雙刃劍。它本來以為可以嚇唬到中國,可以在短期內逼迫中國就範,但是中國的態度非常明確,中國各方面的反應說明中方處於有利的局勢,反而美國處於劣勢。所以我覺得有一定的影響,但肯定不會是主要因素。若是美國因為這件事情對中國採取措施,對美國也沒甚麼好處。”

中國是伊朗最大的石油市場。根據來自TankerTrackers的數據,今年四月,伊朗對華石油供應達到了創紀錄的91,3萬桶/天。今年上半年中國平均每天購買伊朗600萬桶——超過伊朗石油出口總和的40%。由於制裁,伊朗廉價出口石油。而對中國來說,非常重要是,有一個穩定和廉價的石油供應,以保持自己已經放緩的經濟增長。正如李偉建指出的那樣,不必指望中國會放棄伊朗石油。李偉建接著說:

“我認為,本來就應該從伊朗購買石油。美國目前是單邊制裁,是美國國內設定的規則,沒有說全世界都一定要遵循這個規則。而且伊朗到目前為止連國際原子能機構都認定它一直在執行這個協議,那我們也應該執行這個協議。中國從伊朗進口石油是正常的,若是停止進口反而是不正常的現象。現在各方都在想辦法維護伊朗核協議的純粹性,伊朗這段時間一直在呼籲歐洲和其他沒有退出協議的相關國家,歐洲也想辦法出台了一些措施,但是這些措施在伊朗看來是遠遠不夠的。對伊朗來講,石油的正常輸出是非常關鍵的,其他的人道主義的援救只能起到臨時的緩解作用,並不是伊朗所需求的。所以伊朗會採取一步步的措施和做法,其實並不是它本身要破壞這個協議,而是在向其他國家施加壓力,或者說更像是發出一種警告。這種警告本身是要求其他國家能夠一起幫助伊朗應對美國這種不合理的做法。那麼現在歐洲的國家都在做出這種努力,防止伊朗進一步向違反核協議的方向發展。若是伊朗自己退出了,那麼這個協議就真的不存在了。”

也許美國針對的,根本不是伊朗核計劃,而是石油市場? 國際能源機構IEA預測明年石油生產將過剩。該機構指出,2019年上半年石油供應超過了每天90萬桶的需求。 IEA的研究結果顯示,明年歐佩克+交易的有效性將降低,因為不參與該組織交易的國家,主要是美國,將增加產量。 

在這種情況下,重要的是為美國創造一個石油赤字的市場,好讓自己的產品及時進入這個市場。根據來自路透社的資料,伊朗在2019年第一季度平均每天出口130萬桶。 如果這個規模一夜之間從世界市場消失,就會出現赤字,進而可能會被美國的頁岩產品而充斥。 

美國的制裁是否會影響世界石油市場,暫時尚不清楚。但它們已經影響到了核協議。伊朗7月7日開始突破核協議規定的上限——3.67%的濃縮鈾丰度。伊朗表示,自己決定減少義務是因為參與核協議的歐洲國家還沒有採取任何措施保護伊朗免受美國制裁。

關鍵詞
石油, 伊朗, 美國, 中國
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