中國政府將大幅度放寬市場准入並提升投資自由化水平

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俄羅斯衛星通訊社北京6月15日電 中國國務院15日發佈《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》。文件中指出,中國將大幅度放寬市場准入,提升投資自由化水平,拓寬外商投資企業融資渠道。

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文件指出,大幅度放寬市場准入,提升投資自由化水平。全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。2018年7月1日前修訂出台全國和自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單),與國際通行規則對接,全面提升開放水平,以開放促改革、促發展、促創新。負面清單之外的領域,各地區各部門不得專門針對外商投資准入進行限制。

穩步擴大金融業開放。放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務範圍,拓寬中外金融市場合作領域。大力推進原油期貨市場建設,積極推進鐵礦石等期貨品種引入境外交易者參與交易。深化境外上市監管改革,支持符合條件的境內企業到境外上市,穩妥有序推進在境外上市公司的未上市股份在境外市場上市流通。支持外資金融機構更多地參與地方政府債券承銷。

在服務業開放方面,取消或放寬交通運輸、商貿物流、專業服務等領域外資准入限制。加大自由貿易試驗區範圍內電信、文化、旅遊等領域對外開放壓力測試力度。此外,還要深化農業、採礦業、製造業開放。取消或放寬種業等農業領域,煤炭、非金屬礦等採礦業領域,汽車、船舶、飛機等製造業領域外資准入限制。

文件還強調,優化區域開放佈局,引導外資投向中西部等地區。其中包括:拓寬外商投資企業融資渠道、降低外商投資企業物流成本等。

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特別是指出,允許西部地區和東北老工業基地的外商投資企業在境外發行人民幣或外幣債券,並可全額匯回所募集資金,用於所在省份投資經營。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內,支持上述區域金融機構或經批准設立的地方資產管理公司按照制度完善、風險可控的要求,向境外投資者轉讓人民幣不良債權;在充分評估的基礎上,允許上述區域的銀行機構將其持有的人民幣貿易融資資產轉讓給境外銀行。

加快沿邊引資重點地區建設。鼓勵地方統籌中央有關補助資金和自有財力,支持邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、邊境旅遊試驗區建設。鼓勵政策性、開發性金融機構在業務範圍內加大對邊境經濟合作區、跨境經濟合作區企業的信貸支持力度。積極支持註冊地和主要生產地均在邊境經濟合作區、跨境經濟合作區,符合條件的內外資企業,申請首次公開發行股票並上市。

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