俄專家：中國建退役軍人事務部的決定早已成熟

中國做出成立單獨的退役軍人事務部是完全符合邏輯的。因為退伍軍人體面社會保障問題很早以前就相當的尖銳。在中國，這是一個相當大的人群，超過5700萬人曾在解放軍和武警部隊服過役。其中大部分屬於老一代：需要提醒的是，在上世紀80年代初，解放軍的人數要比現在多兩倍，超過500萬人。

不久前，軍人社會保障問題由一系列中央和地方機構負責。這種針對退伍軍人的尾大難掉和複雜的社保體系，已經不能適應國家快速變化的社會經濟條件。
鄧小平開始改革後，對於鄉村和相對貧困的城市來說，軍隊還可作為升遷的渠道。但對於經濟發達地區，尤其是諸如北京和上海那樣的大城市來說，在軍隊服役，尤其是士官或普通士兵，已經沒有任何吸引力了。對於新興的城市"中產階級"來說，軍隊已沒有任何誘惑力了：退役後，優惠待遇與在富有城市賺錢相比顯得微不足道。進入2000年後，如果服役期間失去勞動能力或健康，所分發的補助更是少得可憐。

軍隊2015-2016年開始的大規模縮編改組和撥款體系的變化，使問題更加激化了。一些退伍軍人因生活水平低下而示威遊行。值得一提的是，退伍軍人在地方政府和很多公司扮演著重要的角色，這些人對國家的貢獻頗大，藐視他們的權益是危險的。此外，退伍軍人社保體系虛弱，對現役軍人的負面影響極大。與此同時，伴隨中國政治的日益活躍，軍方所要完成的任務相當巨大。
在此條件下，建立單獨的退役軍人事務部是自然而然的事情。而且，該部門不是國家局或者委，而是一個實實在在的部。顯然，賦予該機構如此地位，其目的在於解決寬泛的任務：不僅涉及社會保障和醫療服務，也包括退役後的工作安排。凡此種種，都需要與國務院很多其它部門保持密切的協調，相應的，該部門將擁有很高的行政地位。

退役軍人社保體系的不斷完善，以及不久前軍人工資平均提高6%，都將有助於解決最重要的任務。該任務在於，吸引在社會上廣受歡迎的稀奇技術人才進入軍隊。要知道，隨著軍隊控制武器複雜電子體系、無人機等裝備的不斷使用，解放軍已不能僅依靠來自鄉村的"強壯和樸素"青年人了。對於大城市富裕中產家庭的青年人來說，軍隊應變得更有吸引力。

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