19:18 2019年09月21日
中國專家:無論哪個政黨上台 美國都會推動TPP落實

中國專家:無論哪個政黨上台 美國都會推動TPP落實

© AFP 2019 / MICHAEL BRADLEY
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衛星新聞北京2月4日電 中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英在接受「衛星」新聞通訊社採訪時表示,無論哪個政黨上台,美國都會推動TPP的落實,因此TPP夭折的可能性並不大,但卻存在一些問題。

《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)於2月4日在新西蘭奧克蘭簽署。12個簽約國為美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。

TPP面臨的問題

劉英認為,TPP在美國、日本等各國通過的可能性還是比較大的,儘管美國面臨大選等問題,但TPP談判畢竟是由美國來主導的,對美國的全球戰略也有重要影響,因此無論哪個政黨上台都會推動其落實。所以TPP夭折的可能性並不大,但也面臨一些問題。

她還表示,TPP作為區域貿易協定,需要向更加多邊的方向發展,面臨著如何推進、發展和擴圍的問題。TPP還有很多的問題需要解決。首先,不僅是廣為詬病的貿易爭端解決機制(ISDS)問題。其次,環保措施不力,TPP只字未提氣候變化問題,因此TPP也不太適合被稱為21世紀貿易協議。

她進一步指出,中國作為全球貿易第一大國,尤其是亞太地區第一貿易大國,沒有中國的TPP不能成為真正的跨太平洋自貿協定。在當下全球貿易大幅縮減,BDI指數連創新低的情況下,如何推動和促進全球貿易增長應該是TPP需要解決的核心問題,也就是說TPP在全球的發展面臨著如何推進全球貿易增長的問題。

TPP可能對中國造成的衝擊

專家介紹說,TPP對中國的衝擊短期來看還不顯著,TPP今天簽字後,各國還要在兩年時間內立法通過,而真正實現其中的所謂零關稅,有些國家有些產品還需要等更長的時間。比如TPP全文涉及到的商品成千上萬,要實施零關稅,需要分步、分批、分產業,需要成年累月的時間,就拿其中的一項汽車業來說,要實現徹底的零關稅,也就是卡車的零關稅,還需要30年的時間。因此,TPP並不能立即把美國的18000種商品降為零關稅。

談到中國如何應對可能面臨的衝擊,她表示,首先中國依然要堅持以WTO為代表的多邊貿易體制,因為這是全球貿易規則的主渠道,與此同時中國也會積極發展區域和雙邊貿易。當然中國會堅持2015年通過的內羅畢宣言,尤其是對最不發達國家實惠的免稅措施,從根本上促進和推動全球貿易增長,把全球貿易作為全球經濟增長的引擎。中國正在加緊務實推進當中。

她介紹說,當前,中國正在加快實施自由貿易區戰略,構建高標準的自貿區網絡,即加快建立立足周邊、輻射“一帶一路”,面向全球的多層次自貿區網絡,包括正在推進的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。當然在條件允許的情況下,中國也可以申請加入TPP,通過各種渠道推進亞太自由貿易區(FTAAP)的建立。從根本上促進全球貿易增長,並將全球貿易增長重新作為經濟增長的引擎,這是包括TPP成員國在內的所有國家的共同責任。

關鍵詞
跨太平洋夥伴關係協定, 新西蘭
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