中國官員：現有城鎮化模式制約著中國經濟增長

楊偉民說："現在這種城鎮化的模式，是只能到城市打工、經商、就業，但不能在城鎮落戶的城鎮化模式，在全局上制約著中國經濟增長。"

他介紹道，中國現在雖然看起來城鎮化率已經達到了55%，是比較高的，但是質量不高，質量不高最主要的體現在於現有的城鎮7.5億常住人口中有2.5億左右的人沒在城鎮落戶，沒能在城鎮享受到相應的公共服務，也沒有相應的市民權利。

他認為，中國經濟增長進入新常態，其中一個重要的基礎性條件是勞動年齡人口減少，農民工增長速度在下降。去年外出農民工增長速度已經到了1.3%，今年上半年好像是0.1%。也就是說，未來常住人口城鎮化的速度將會放慢，城鎮化率取決於進城農民工的數量。

楊偉民指出，中國的城鎮化模式導致農民工相當多的一部分乾到40歲左右就離開城市，因為農民工不能在城市定居，他就回到原籍了。這就意味著每一個農民工一生的勞動年齡時間比在城市的就業人口少了接近20年，為此國家一年要浪費大量勞動力資源。

他強調，農民工回到農村，農業是勞動生產率低的部門，從高生產率的部門流回到低生產率的部門，這是經濟發展的大礙，因為所謂的人口紅利是講從低勞動生產率部門流向高生產率部門。

楊偉民表示，農民工市民化或者提高戶籍人口城鎮化率的水平，在宏觀上、全局上影響著中國的經濟增長，所謂城鎮化是經濟發展最大的動力或者最重要的動力，其實主要體現在農民工如何從現行的只就業不落戶變成真正和城市居民融入到一起。

中國共產黨中央委員會第十八屆五中全會10月26日至29日在北京召開，會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，要求推進以人為核心的新型城鎮化。提高城市規劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。