中國國企違規現象依然嚴重

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中華人民共和國審計署報告顯示,2013年有14家大型國企存在津補貼方面的違規問題。加強對國企活動的監控,是習近平領導的反腐鬥爭的一個重要組成部分。

在被審計的央企中,有像中核集團、國家電網兵器工業集團這樣的大型企業。正如國家審計署的審計工作報告中指出的那樣,國家審計署發佈的財務收支審計結果顯示,“部分央企內控制度不完善,內部管理薄弱”。企業過度浪費財政資源,偽造會計報表。在抽查的重大經營決策事項中,越有15%存在未按規定程序決策、不符合產業政策、前期調查不充分等問題,造成損失浪費16億元元人民幣(2.5億美元)。被審計的14家企業2013年收入、利潤和資產不實金額都接近200億元人民幣(3.2億美元)。

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在改革的現階段,中國政府希望國企的運作更有效,換句話說,要讓它們更像私營企業。然而,情況並非如此簡單,因為許多國企確實已經成了國中之國。它們都是一些實力雄厚的經濟主體,善於利用自己的壟斷地位。

近來許多國企老總成了反腐調查的對象,因為經濟和政治利益的雜交往往正是出現在擁有巨大資源的國企中。其中一大案件就是對2013年前擔任中石油董事長的蔣潔敏的調查。法院對蔣潔敏的調查已經結束,很快將對其開庭審判。不能不讓人深思的是,就在他被調查之前不久,他還被任命為國資委主任。從前的國企領導坐上部長級的交椅在中國應該說非常典型,這也是對強大的利益集團形成的再次生動刻畫。這些集團實際上完全依靠國家供養。

由於國企的形勢仍很不妙,近期可能還會有高管被免、司法調查。國家審計署的結論表明,腐敗和其他濫用職權現象已經在國企深深扎根。從反腐鬥爭力度不減來判斷,國家領導層反腐的決心非常堅定。今年以來已有100多名大型企業的董事長因涉嫌腐敗被抓。還有一個原因,迫使習近平始終對國企改革進行監控。國企對中國經濟實力增強的貢獻太大;萬一國企改革失敗,會造成嚴重後果。

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