柬埔寨暫停中柬大壩建設意味著甚麼?

© AP Photo / Heng Sinith柬埔寨首相 洪森
柬埔寨首相 洪森 - 俄羅斯衛星通訊社
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柬埔寨首相洪森最近表示,將推遲中國在柬西南部的水壩建設,至少在2018年以前不會動工。觀察家們認為,柬埔寨政府首腦此舉是為了免得引反對派批評之火燒身。對中國在柬實施的投資項目缺乏嚴格的專家鑒定,反對派對此十分不滿。

 洪森的聲明可被稱為是爆炸性的,因為此前他一直是水電站建設項目的強硬支持者。建設項目由中國水利水電建設集團公司承擔。項目設計總裝機容量108兆瓦,總投資金額約4.3億美元。

該項目本不會遇到任何威脅。它有國家做強大的後盾,實際上本應成為中柬合作的旗艦項目。就在不久前柬埔寨首相甚至還威脅對反對派動用BM-21多管火箭炮發射車,如果他們阻止政府官員和中國專家前往待選壩址。力圖阻止興建水壩的一名西班牙籍活動人士不久前被柬埔寨當局驅逐出境。洪森同時表示,不能容忍外國干涉國家經濟發展的主權問題。但是圍繞中國項目的爭執如此激烈,以致最終迫使這位自1985年統治柬埔寨的"重量級政治人物"也開始尋求妥協的可能。

中國援助大湄公河流域國家是為加強自己在東南亞的影響力 - 俄羅斯衛星通訊社
中國援助大湄公河流域國家是為加強自己在東南亞的影響力

很難說暫停建設大壩的禁令能維持多久。無論如何,中國會爭取通過外交途徑達到開建的目的。這裡重要的不僅有中國對周邊國家加強政治影響的利益,而且也有經濟上的考量。

俄羅斯高等經濟大學教授卡納耶夫指出,中國在經濟增速放緩的條件下,正在積極"向外擴展",在國外,包括在東南亞國家,大搞基礎設施建設項目。然而,中國的計劃並不總能與這些國家的利益相吻合。不排除類似在柬埔寨出現的衝突也在其他國家發生。卡納耶夫說:

"中國今天正在向印度支那國家--泰國、老撾、越南、柬埔寨和緬甸大力投資基礎設施建設。中國希望借助它們發展雲南省和廣西壯族自治區,對這些國家而言,這可謂是一個戰略圈套。況且地方化水平又很低,因為中國企業利用的都是自己的技術、設備和勞動力。此外,在獲得政治上的支持後就可以置環保工作者的反對於不顧。這當然會有損於那些獲得中國投資的國家的長遠利益。"

看來,今後中國不得不更認真地考慮到與大型投資項目有關的所有風險。事實證明,即使像柬埔寨這樣專權型領導人掌權的國家,都難以保證對中國的基礎設施建設項目開"綠燈"。為了保證中國成功實施"經濟進攻",應當同時配合著更周全的外交工作,利用"軟實力"元素,不僅要做政府的工作,還要做社會組織的工作。

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