專家:WTO存在的最大意義是暴露了美國公正的虛偽性

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專家:WTO存在的最大意義是暴露了美國公正的虛偽性 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 22.03.2024
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2001年加入世界貿易組織在很大程度上保證了中國經濟的復蘇。然而,最近中美歐之間的貿易矛盾日益加劇,使該組織成為熱點爭議的焦點。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤認為,儘管存在矛盾,但世貿組織並沒有失去對中國和發展中國家的意義,而組織中存在的問題也不妨礙他們捍衛自己的利益和正義。
中國加入世貿組織已有20多年的歷史。當時,經過15年的談判,這一事件成為全球經濟增長的重要因素。它加快了中國的經濟全球化進程,促進了國家的快速發展。自加入世貿組織以來,中國的GDP增長了近13倍:從2001年的1.34萬億美元增長到2023年的17.71萬億美元。中國加入原本由西方經濟體主導的世界貿易組織,導致世界貿易平衡發生變化,也給該組織工作帶來了嚴重的矛盾和挑戰。

劉志勤說:“就現階段而言,WTO需要中國市場,中國也需要WTO。因為目前發展中國家在WTO發揮了維護和穩定的作用,特別是中國的貢獻不可低估。中國剛加入WTO時,WTO打開了中國市場,讓中國企業有了與國外市場接軌的機遇,同時也拓寬了中國企業家的眼界,大幅提升了中國企業及其產品的競爭力。毫無疑問,中國加入WTO後獲益匪淺。而從WTO的角度來看,中國巨大市場的加入也提升了機構的權威性和可持續性,讓原本死氣沈沈的WTO再次活力四射。 隨著中國經濟崛起和不斷發展,WTO對發展中國家來說也越來越重要。在此情況下,中國的作用突出體現在如何維護WTO的現有規則,並推動原有體制的改革。過去WTO長期處在美國的控制和陰影之下,很多政策難免不帶美國色彩,這在某種程度上讓WTO解決國際爭端顯得有氣無力。總體來看,我個人認為不能簡單地理解中國在WTO是利大於弊還是弊大於利,雙方更多的是處於較為平衡的狀態,而這種平衡對於WTO和世界貿易的正常運轉至關重要。至少在當前情況下,不能夠失去這種平衡”。

中國為加入世貿組織所做的妥協是改革開放精神的鮮明體現。然而,隨著中國經濟實力的增強,美國和其它西方國家開始積累各種訴求。迅猛的工業和技術增長,加上出口導向型經濟,使中國能夠佔據關鍵的位置,並在國內外市場上對許多西方公司和產品構成競爭。對此,美國和其它一些國家開始指責北京監管不透明、補貼國有企業、限制中國市場准入、侵犯知識產權、限制外國在中國市場上的投資等。而中國則指責美國實行保護主義,試圖遏制其發展,維護本國在世界貿易中的霸權。
世界貿易組織(WTO) - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.12.2020
中國商務部:中方將與其他世貿組織成員繼續推動上訴機構盡早恢復正常運轉
世貿組織危機和矛盾的結果之一是,由於美國在2017年單方面阻止任命新仲裁員,導致世貿組織上訴機構陷入癱瘓。美國稱世貿組織越權,而其決定與美國的主權決定相悖。儘管中國、歐盟、俄羅斯等許多國家主張恢復爭端解決機制的正常運作,但美國卻將其視為本國越來越趨於保護主義的貿易政策以及美國與中國經濟脫鈎的障礙。
劉志勤認為,這種狀況在某種程度上對發展中國家是有利的,因為它使美國和西方國家的動機變得透明,也提高了中國在國際舞台上的威望。此外,中國和其它國家可以發起設立仲裁案件臨時解決機制。
劉志勤說:“由於美方阻撓導致WTO爭端解決機制至今難以正常運轉,上訴機構停擺讓WTO無法為成員國提供公平、公正和公開的營商環境。毫無疑問,這是WTO成立以來遭受的一個重大打擊,但不能因此否定WTO存在的意義。當前WTO存在的最大意義就是暴露了美西方所謂公正的虛偽性,也反映了他們在制定國際經貿政策中的霸權主義和舊殖民主義思想。從這一角度來看,WTO上訴機構法官遲遲不能任命對發展中國家而言未必是壞事。因為很多問題最終得到解決並不完全是依靠法庭或者某幾位法官來判定,而是通過市場公道和人心所向決定事情的是非曲直。我們可以看到,儘管上訴機構陷入癱瘓,但中國的立場都能夠受到國際社會的歡迎,原因正在於此。同時我個人認為,為了應對WTO爭端解決機制可能長期無法正常運轉的情況,不妨可以由中國或其他國家牽頭設立一個非常設機構來解決有關仲裁問題,比如將仲裁案件備案記錄,留待以後在適當的時間再予以裁決”。
金磚國家支持以世貿組織為核心的誠實貿易體系 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 24.08.2023
2023年金磚峰會
金磚國家支持以世貿組織為核心的誠實貿易體系
劉志勤認為,中國力爭維護世貿組織的穩定,這將確保各國利益的平衡:
“中國為推動WTO改革在有關制度、體制和機制三方面提供的中國改革方案,首先要有利於完善WTO的全球性和可持續性,並保證機構的公平公正。因為WTO確實是一個非常複雜和龐大的機構,各國的核心利益均在此交匯,如何通過協商、協調和包容的政策達到和平共處與發展的目的,是中國和WTO所有成員國的共同願望。中國也希望自己提出的全球安全倡議、全球發展倡議和全球文明倡議能夠通過WTO得以體現,讓WTO的所有成員國享受三大倡議帶來的紅利”。
世貿組織改革的理念得到了該組織大多數成員的認同,但其實施卻因各成員國願景和利益的分歧而受到阻礙。迄今為止,已提出70多個改革項目。中國除了試圖恢復上訴機構外,還重點關注電子商務、漁業補貼和投資促進。中國還提議進一步明確補貼、反補貼措施和反傾銷措施的規則。在補貼方面,歐盟贊同美國對中國經濟“非市場”機制的批評,並提議明確國有企業的商業地位,讓其對《補貼與反補貼協議》負責措施”。
此外,西方國家還提議擴大禁止補貼的範圍。世貿組織爭論的基石是“發展中國家”的地位。如果中國試圖捍衛其經濟體系的特點,並以國家的優先事項和緊迫任務來解釋這一點,特別是消除貧困和改善環境,那麼美國和歐盟就呼籲對經濟體系進行重新審查並對發展中國家的寬松地位做出更清晰的界定,反對讓各國自主決定自己的發展地位。
中國外交部:中國同發展中國家的團結合作是要共同促進全球發展,維護國際秩序 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.01.2024
中國外交部:中國同發展中國家的團結合作是要共同促進全球發展,維護國際秩序
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