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南海風波後的中菲磋商：落實共識是關係止跌回升的關鍵
南海風波後的中菲磋商：落實共識是關係止跌回升的關鍵
俄羅斯衛星通訊社
... 2024年1月18日, 俄羅斯衛星通訊社
2024-01-18T21:17+0800
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據中國外交部消息，1月17日，中國外交部部長助理農融在上海同菲律賓外交部副部長拉扎羅共同主持召開中菲南海問題雙邊磋商機制(BCM)第八次會議。雙方就南海形勢和各自關切的涉海問題坦誠、深入地交換了意見，雙方一致認為要不折不扣落實兩國元首就涉海問題達成的重要共識，強調南海的和平穩定符合中菲共同利益，也是地區國家的共同目標。雙方重申南海爭議不是雙邊關係的全部，認為保持溝通對話對維護海上和平穩定至關重要。雙方同意進一步完善涉海溝通機制，繼續通過友好協商妥善管控涉海矛盾分歧，處理好海上緊急事態，特別是管控好仁愛礁現地局勢，不斷推進海上務實合作，為中菲關係健康穩定發展創造良好條件。近幾個月以來，中菲在南海爭議海域發生了多起摩擦事件，導致緊張局勢不斷升級。廣西民族大學中國—東盟區域國別研究院研究員陳丙先在接受衛星通訊社採訪時表示，中菲關係因南海問題長時間緊張，而現在雙方能夠坐下來協商，並在相關問題上達成重要共識，這值得高度肯定。這次磋商對於穩定南海局勢，推動中菲關係平穩發展起到了重要作用。在2023年8月至12月期間，中菲雙方在南海爭議海域附近接連發生了摩擦事件。8月，菲2艘運補船和2艘海警船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法實施必要管控，對菲搭載違規建材的船隻進行了攔阻。而菲律賓海岸警衛隊和武裝部隊聲稱，中國海警在南沙仁愛礁海域對菲方向仁愛礁“坐灘”軍艦運送輪換人員和補給物資的船隻進行攔阻並使用水炮攻擊，違反了國際法。去年12月，中國海警依法對菲律賓侵闖黃岩島鄰近海域的3艘漁業和水產資源局公務船實施管控措施。此外，菲律賓2艘海警船、1艘公務船和1艘運補船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲船隻採取管制措施。然而，菲律賓“西菲律賓海國家特遣隊”(NTF-WPS)聲稱，中國對合法和例行的補給任務進行了無端脅迫和危險舉動。此後，域外國家對中菲南海摩擦事件表態。美國國務院發表聲明稱，“美國與我們的菲律賓盟友站在一起。我們重申，1951年《美菲共同防禦條約》第四條適用於菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機（包括其海岸警衛隊的船隻或飛機）在南海任何地方遭到武裝攻擊的情況。”而近日，德國外交部長安娜萊娜•貝爾伯克在馬尼拉與菲律賓外長恩里克•馬納洛會晤後在新聞發佈會上稱，德國政府願意幫助菲律賓海岸警衛隊加強軍事潛力，以防止在南海發生對抗。中國駐菲律賓使館發言人表示，中方對此表示強烈不滿，堅決反對。中菲之間的涉海問題，域外國家無權介入。關於此次會議對於接下來的中菲關係是否會發揮止跌作用，陳丙先認為，對此可以抱有謹慎樂觀的態度。關鍵要看菲律賓能否在實際行動上落實達成的共識。自 2022 年上任以來，菲律賓總統小馬科斯一直尋求與美國建立更緊密的關係。2023年2月，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。新開放的4處軍事基地其中一處距離中國台灣僅400公里，引發外界強烈關注。此後，小馬科斯表示，他向中國保證，提供給美軍使用的基地不會被用於攻擊任何人。去年11月，小馬科斯透露，他在APEC峰會期間與中國國家主席習近平會面，雙方試圖制定緩解南海爭端的機制，並一致認為地緣政治問題不應左右兩國關係。
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南海風波後的中菲磋商：落實共識是關係止跌回升的關鍵
2024年1月18日, 21:17 (更新: 2024年1月18日, 21:19) 中菲近日舉行磋商會議，強調保持溝通對話的重要性，同意通過友好協商妥善管控分歧。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，對這次對話及取得的共識應予以充分肯定。若雙方能夠落實共識，將有助於南海爭端降溫，促進中菲關係穩健發展。但如果菲律賓僅僅口頭表態而不採取實際行動，那麼這些共識的實際意義將不大。對於中菲關係接下來的發展需抱有謹慎樂觀的態度。
據中國外交部消息，1月17日，中國外交部部長助理農融在上海同菲律賓外交部副部長拉扎羅共同主持召開中菲南海問題雙邊磋商機制(BCM)第八次會議。雙方就南海形勢和各自關切的涉海問題坦誠、深入地交換了意見，雙方一致認為要不折不扣落實兩國元首就涉海問題達成的重要共識，強調南海的和平穩定符合中菲共同利益，也是地區國家的共同目標。
雙方重申南海爭議不是雙邊關係的全部，認為保持溝通對話對維護海上和平穩定至關重要。雙方同意進一步完善涉海溝通機制，繼續通過友好協商妥善管控涉海矛盾分歧，處理好海上緊急事態，特別是管控好仁愛礁現地局勢，不斷推進海上務實合作，為中菲關係健康穩定發展創造良好條件。
近幾個月以來，中菲在南海爭議海域發生了多起摩擦事件，導致緊張局勢不斷升級。廣西民族大學中國—東盟區域國別研究院研究員陳丙先在接受衛星通訊社採訪時表示，中菲關係因南海問題長時間緊張，而現在雙方能夠坐下來協商，並在相關問題上達成重要共識，這值得高度肯定。這次磋商對於穩定南海局勢，推動中菲關係平穩發展起到了重要作用。
陳丙先表示：“從文字上看，這些達成的共識與中菲在杜特爾特時期關於南海問題的一些共識比較貼近，即不將南海問題與中菲關係完全捆綁在一起，南海問題不是中菲關係的全部，只是中菲關係道路上的一塊‘小石子’。首先，如果雙方能夠通過積極的溝通和協商妥善解決分歧，有效管理緊急事態，將有助於南海爭端降溫，使該地區相對穩定。其次，這次達成的共識比較貼近中菲關係的現實，有助於中菲關係回暖，降低南海問題對雙邊關係的阻礙。此外，這次共識有助於使菲律賓的對華政策回歸理性，從而促進中菲關係的穩健發展。”
在2023年8月至12月期間，
中菲雙方在南海爭議海域附近接連發生了摩擦事件。8月，菲2艘運補船和2艘海警船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法實施必要管控，對菲搭載違規建材的船隻進行了攔阻。而菲律賓海岸警衛隊和武裝部隊聲稱，中國海警在南沙仁愛礁海域對菲方向仁愛礁“坐灘”軍艦運送輪換人員和補給物資的船隻進行攔阻並使用水炮攻擊，違反了國際法。
去年12月，中國海警依法對菲律賓侵闖黃岩島鄰近海域的3艘漁業和水產資源局公務船實施管控措施。此外，菲律賓2艘海警船、1艘公務船和1艘運補船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲船隻採取管制措施。然而，菲律賓“西菲律賓海國家特遣隊”(NTF-WPS)聲稱，中國對合法和例行的補給任務進行了無端脅迫和危險舉動。
此後，域外國家對中菲南海摩擦事件
表態。美國國務院發表聲明稱，“美國與我們的菲律賓盟友站在一起。我們重申，1951年《美菲共同防禦條約》第四條適用於菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機（包括其海岸警衛隊的船隻或飛機）在南海任何地方遭到武裝攻擊的情況。”
而近日，
德國外交部長安娜萊娜•貝爾伯克在馬尼拉與菲律賓外長恩里克•馬納洛會晤後在新聞發佈會上稱，德國政府願意幫助菲律賓海岸警衛隊加強軍事潛力，以防止在南海發生對抗。中國駐菲律賓使館發言人表示，中方對此表示強烈不滿，堅決反對。中菲之間的涉海問題，域外國家無權介入。
關於此次會議對於接下來的中菲關係是否會發揮止跌作用，陳丙先認為，對此可以抱有謹慎樂觀的態度。關鍵要看菲律賓能否在實際行動上落實達成的共識。
他強調：“菲律賓的實際行動將是最終評估這些共識意義的關鍵因素。只有在菲律賓真正採取行動、落實這些共識時，這些共識才有實際意義。如果菲律賓僅僅口頭表態而在實際行動上不作為，那麼這些共識將僅僅停留在文字上，實際意義將不大。”
自 2022 年上任以來，菲律賓總統小馬科斯一直尋求與美國建立更緊密的關係。2023年2月，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。新開放的4處軍事基地其中一處距離中國台灣僅400公里，引發外界強烈關注。此後，小馬科斯表示，他向中國保證，提供給美軍使用的基地不會被用於攻擊任何人。去年11月，小馬科斯透露，他在APEC峰會期間與中國國家主席習近平會面，雙方試圖制定緩解南海爭端的機制，並一致認為地緣政治問題不應左右兩國關係。
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