美菲時隔七年進行聯合海空巡邏,專家:或意在對華形成戰略壓制

© 照片 : Armed Forces of the Philippines美國與菲律賓21日起在南海進行為期3天的聯合空中和海上巡邏
美國與菲律賓21日起在南海進行為期3天的聯合空中和海上巡邏 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.11.2023
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美國與菲律賓21日起在南海進行為期3天的聯合空中和海上巡邏。這是美菲七年來首次進行聯合巡邏。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,美國可能意圖通過此舉對中國進行戰略壓制,而菲律賓則傾向於對中國表達強硬立場,這一行動可能加劇地區緊張態勢,對國際社會整體的穩定構成不利影響。
菲律賓空軍發言人康蘇埃洛·卡斯蒂略在一份聲明中表示,此次活動旨在加強“與美國同行的互操作性”,並與其長期盟友合作加強地區安全。
她補充說:“菲律賓武裝部隊和美國印太司令部之間正在進行的海上合作活動將持續到11月23日,其中包括菲律賓海軍和美國海軍艦艇的參與。”
與此同時,菲律賓武裝部隊發言人梅德爾·阿吉拉爾22日表示,與美國的這一活動並不是為了加劇與中國的緊張關係。我們的所有行動和意圖都符合國際法和公約。
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阿吉拉爾稱,這只是“表明我們維護主權權利和管轄權的堅定決心,以及維護此類促進和平解決海上衝突的公約的承諾”。
菲律賓總統小馬科斯表示,本週為期三天的聯合空中和海上巡邏是促進菲美兩國之間互操作性的“重大舉措”。他在社交媒體平台“X”上說:“我相信這將為我們的人民創造一個更安全、更穩定的環境。”
北呂宋司令部發言人尤金·卡布桑表示,演習將從菲律賓最北端的馬武利斯島開始,該島距離台灣約 100 公里(62 英里)。
廈門大學東南亞研究中心李一平教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,美菲這次的海空聯合巡邏展示出他們恢復了在2016年以前曾經進行過的行動。美方意圖借此展示一貫在南海地區主張的自由航行權,並對中國形成戰略壓制,而菲律賓則希望對中國展示強硬姿態。他說:
“中國一直在南海和台灣海峽保持一貫的主張和政策,而美國和菲律賓在地區頻繁的軍事行動無疑會加劇地區安全局勢的緊張,並對中國形成更大的戰略壓制。這次美菲南海聯合巡邏某種意義上也是對中國海軍的一種牽制。”
李一平教授表示,無論是美國還是菲律賓,他們的行動針對中國的意味都十分明顯。這樣的舉動對地區的和平穩定必然會造成負面影響。他說:
“近年來美國對華在戰略和政治方面採取拉幫結派的結盟行動,包括在印太戰略下建立的多個機制。這些行動不僅在制度上表現出結盟關係,同時也通過實際行動進一步拉攏和支持在地區的盟友。在當前烏克蘭危機和哈以衝突的背景下,地區和平穩定對全球都是有益的,但美菲的聯合巡邏卻在加劇地區緊張局勢,對國際社會的整體穩定不利。”
值得注意的是,菲律賓總統上周表示,他在舊金山舉行的APEC峰會上與中國國家主席習近平舉行了會面。小馬科斯稱,“我們試圖制定緩解南海緊張局勢的機制”。他還強調,他和習近平主席一致認為,地緣政治問題不應成為兩國關係的決定性因素。小馬科斯說:“我認為沒有人想開戰。”
中菲領導人會晤:為南海爭端後的兩國關係帶來緩和 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.11.2023
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然而,在上述表態發表兩天之後,小馬科斯在檀香山丹尼爾·井上亞太安全研究中心發表演講時說,中國對距離菲律賓海岸“越來越近”的環礁和淺灘表現出了興趣,最近的環礁距離菲律賓約60海裡(111公里)。
他表示:“不幸的是,我無法報告情況正在改善。情況比以前更加嚴峻了。”
對於小馬科斯的說法,李一平教授予以否認。他強調,小馬科斯稱中國行動越來越靠近菲律賓不符合事實,中國並未出現他所說的行動。關於小馬科斯表態出現前後反差,李一平教授分析稱:
“小馬科斯在舊金山APEC峰會上和習主席會面時的表態有意緩和局勢,這是對國際社會展現他應有的姿態,有一個交代。而之後,小馬科斯稱中國越來越逼近菲律賓海岸線,表態變得更加強硬,可能是因為受到國內政治和美國壓力的影響。總體而言,美國不願看到中國的發展壯大和在地區的影響力擴大。”
相較於菲律賓前總統杜特爾特,自小馬科斯於2022 年上任以來,他一直尋求與美國建立更緊密的關係。今年2月,菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。新開放的4個軍事基地中3個位於呂宋島北部,1個位於巴拉望省的巴拉巴克島,其中1個軍事基地距離中國台灣僅400公里。此後,小馬科斯表示,他向中國保證,提供給美軍使用的基地不會被用於攻擊任何人。
近期,中國和菲律賓船隻在仁愛礁附近海域多次發生對峙。中國海警局表示,8月5日,菲2艘運補船和2艘海警船未經中國政府批准,非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域,而菲律賓海岸警衛隊和武裝部隊則聲稱,中國海警在南沙仁愛礁海域對菲方向仁愛礁“坐灘”軍艦運送輪換人員和補給物資的船隻進行攔阻並使用水炮攻擊,違反了國際法。對此,中國南部戰區發言人10月表示,菲方行為嚴重侵犯中方主權,嚴重違反國際法和國際關係基本准則,極易引發誤解誤判。
根據菲律賓和美國最近在南海的活動,李一平教授預測,短期內該地區的局勢可能會保持一定程度的緊張。他說:
“在杜特爾特時期,中菲關係趨向緩和和穩定。然而,小馬科斯上台後,在美國的支持下,菲律賓對華政策發生了變化。除了加強與美國的合作外,菲律賓還積極與其他國家,如日本、澳大利亞,以及與南海周邊有相關利益的其他國家加強聯繫,這一變化在一定程度上對地區穩定構成威脅。從總體和長遠的角度來看,我們可以期待南海局勢保持和平與穩定。然而,由於一些國家的行為,尤其是菲律賓和美國,短期內南海地區可能會出現一些熱點問題。”
中國南部戰區新聞發言人田軍里空軍大校就美菲位南海聯合巡航發表講話稱,11月21日以來,中國人民解放軍南部戰區海軍運城艦位南海海域進行例行巡航;期間,菲律賓拉攏域外勢力位南海巡航、攪局滋事,並進行炒作,破壞地區和平穩定,違背《南海各方行為宣言》精神;戰區部隊保持高度警惕,堅決捍衛國家主權安全和海洋權益,堅決維護南海地區和平穩定。
中國南部戰區:美菲位南海聯合巡航破壞地區和平穩定,違背《南海各方行為宣言》精神 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.11.2023
中國南部戰區:美菲位南海聯合巡航破壞地區和平穩定,違背《南海各方行為宣言》精神
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