白宮威脅就瀕危穿山甲對中國實施制裁

© AFP 2023 / ROSLAN RAHMAN穿山甲
穿山甲 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.11.2023
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白宮官方網站11月3日發佈的美國總統致國會的信息中稱,美國總統喬·拜登承諾拯救瀕臨滅絕的穿山甲,並指出,若截至2023年12月31日,中國仍未就實施《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》規定的穿山甲物種保護措施做出重大承諾,他將計劃下令禁止進口來自中國的某些產品,並對這些產品採取貿易措施。
白宮援引拜登的話發佈消息稱,穿山甲是世界上唯一有鱗的哺乳動物,每年被捕獲和販賣的速度比犀牛、大象和老虎加起來還要高。消費者對傳統藥材穿山甲鱗片的需求,已將原產於非洲和亞洲的所有八種穿山甲物種推向滅絕的邊緣。自2017年1月2日起,所有種類的穿山甲都被列入CITES附錄I,該附錄I禁止以商業為主要目的的國際貿易。儘管有這一禁令,中國仍然是穿山甲鱗片的最大目的地國。
拜登指出,中國已經採取了一些措施來減少國際港口的穿山甲走私,並將穿山甲列入《野生動物保護法》。然而,“中國維持著一種制度,允許從其國家庫存的藥用穿山甲鱗片進行合法的商業貿易,從而間接地通過其國內穿山甲市場提供了銷售非法穿山甲標本的商業途徑。中華人民共和國的省級政府可以向指定的制藥公司和其他實體頒發許可證,從中華人民共和國國家庫存中獲取穿山甲標本用於醫藥用途”。
據聯合國統計,自2014年以來,穿山甲緝獲量增加了十倍;此外,根據2007年至2018年收集的數據,71%的緝獲貨物運往中國。個人緝獲的規模也有所增加;例如,2019年,馬來西亞當局報告查獲了創紀錄的30噸穿山甲產品。因此,白宮政府仍然擔心,儘管中國保證其打擊販運的努力,對穿山甲鱗片的需求似乎正在增長。
拜登指出,中國在實現其國際承諾方面取得了一些進展,但“鑒於中國國內穿山甲市場的複雜性及其重疊的司法管轄區,需要更多的時間來確保中國的有關機構正在實施必要的步驟,以保護穿山甲物種免遭可能的滅絕”。

拜登稱:“正因為如此,我已指示國務院和內政部繼續他們正在進行的努力,並向我報告將於2023年11月6日至10日在日內瓦舉行的《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》(CITES)常務委員會會議正在進行的談判結果。如果中華人民共和國在2023年12月31日之前沒有作出實施CITES指導措施保護穿山甲物種的重大承諾,我計劃對來自中華人民共和國的某些產品實施某些進口禁令並實施貿易措施。”

他表示,美國將採取必要措施終止非法貿易,以拯救穿山甲免遭滅絕,目標是在今年年底前取得進展。
據此前報道,中國已把穿山甲從國家二級保護野生動物升級為國家一級保護野生動物。2020年版的《中國藥典》已不再收載穿山甲,這意味著穿山甲將不再用在傳統中藥中。
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