中美在當前關係背景下未必能成功解決氣候問題

© REUTERS / Kim Kyung HoonМеталлургический завод в Китае
Металлургический завод в Китае - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 02.09.2021
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中國正試圖消除美國在有利可圖的地方合作,同時在其他領域競爭的幻想。美國氣候問題特使克里將把中國的主要信息帶回國:氣候合作將無法掩蓋雙邊關係的根本問題。北京方面暗示,請改正錯誤後再來。

Флаги США и КНР около американской компании в Пекине - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 31.08.2021
中國生態環境部:美國總統氣候問題特使克里8月31日至9月3日訪華
美中合作是兩個超級大國的唯一正確選擇。但美國在對華關係上做出了重大的戰略誤判。現在華盛頓認為,氣候是兩國關係惡化荒漠中的綠洲,可以指望在這一問題上開展建設性合作。但如果荒漠從四面八方襲來,那麼綠洲就難以保全。
中國外長王毅與美國氣候問題特使克里進行視頻交流時試圖傳達這一想法。克里已抵達天津。訪問計劃包括與中方同事舉行會談。例如,克里已與韓正副總理進行交流,他還計劃與中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪進行交談。與中國高官的絕大多數會談將以視頻形式舉行,但與中國同行謝振華可能會面對面溝通。
這是克里今年第二次訪華。華盛頓希望通過這種方式強調氣候議程在與中國接觸中的重要性。儘管這一次克里的言辭總體上不乏批評意味——他說,我們希望中國更積極地參與脫碳問題——但克里二度訪華本身就足以說明問題。美國希望就氣候問題與中國建立富有成效的合作,即使不能坦誠相待,至少也能有建設性的關係。
Представитель США по климату Джон Керри - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 31.08.2021
美國務院:克里9月將赴華磋商氣候變化問題
但是可以說,中國對克里的態度十分冷淡。如果說王毅認為塔利班代表可以親自會見,那麼與克里他只進行了視頻交流。他甚至直接解釋稱:如果與克里會面,將不得不隔離兩周。但為了推進應對氣候變化的共同事業,中方願意在必要時做出這樣的犧牲。最重要的是,王毅試圖消除美國的幻想,即一方面可以在幾乎所有主要戰線上推行遏制中國的戰略,另一方面,可在合適的時候談合作。王毅表示,如果兩國關係沒有全面改善,就不可能開展建設性和富有成效的氣候合作。
中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、國際能源與環境戰略研究中心主任許勤華教授在接受衛星通訊社採訪時表示,一方面,很明顯,如果沒有美中合作,解決氣候問題幾乎是不可能的。畢竟兩個國家是世界上最大的溫室氣體排放國。另一方面,氣候問題不是一個孤立的問題,它還包括政治、外交、經濟、技術和社會等多個方面。

“氣候問題是一個十分跨領域的問題,涉及到政治外交、經濟、技術、環境、人口和資源等,自然也會受到雙邊關係和戰略的影響,隨著雙邊關係起起伏伏。當前中美雙方處在一種不可避免的世界格局和國際關係體系當中,無論是從中美雙方的體量還是存在制度之爭來看,氣候領域的合作都會受到大背景的影響。但是,由於氣候問題涉及人類文明和未來的發展,是命運攸關的事情,是最高至上的全球人類問題和利益共同體的利益交接點。所以在這一領域也可以超越意識形態的偏見,尋求到求同存異或求同尊異的狀態。對此我本人還是很有信心的。”

同時,專家認為,中美兩國必須克服意識形態差異,找到共同語言,才能解決全人類的問題。畢竟兩國在應對全球氣候變化方面積累了豐富的經驗和潛力。因此,共同努力應該會使所做努力得到更多回報。

“從必要性的角度來看,美中是全球第一大和第二大經濟體,分別是最大的發達經濟體和發展中經濟體。根據聯合國IPCC報告以及其他數據顯示,美中也是全球兩個最大的氣體排放國。所以雙方都面臨著全人類發展中的最大挑戰,即氣候變化。雖然有很多爭論認為這是週期性的變暖,但是我們仍然可以看到氣候變化導致的氣候異常是非常明顯的,包括受影響的糧食安全問題和全球疫情。在這種情況下,兩個大國將如何回應全世界多國和全人類未來的發展?如何尋求人類命運共同體?回答這類問題顯然是必要的,誰也無法逃避。從可行性的角度來看,中美兩國在氣候治理領域都具有豐富的經驗。同時在應對氣候變化方面,雙方都有著十分強烈治理環境的意願。並且在可持續的技術發展上,也都有領先的創新科技,推動全球轉向綠色轉型、可持續發展和能源轉型。”

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監測溫室氣體排放是空間技術應用領域最具有現實意義的方向之一
儘管如此,中方還是明確表達了己方立場:認定導致雙邊關係惡化的責任全在美國。這意味著華盛頓應採取具體舉措迎合北京,以扭轉局勢。7月美國副國務卿捨曼訪華期間,中國以書面形式向美方提交了三份文件:維持中美關係的基本條件、美方應糾正的錯誤清單和北京關心的問題清單。基本條件共有三個:不試圖從外部改變中國的政權,不干涉台灣問題,解除對華人權制裁。誠然,其他清單——例如,美國應當糾正的錯誤清單要更長一些。北京堅稱美方應改變對中國留學生的政策,放寬簽證限制,結束對中國科技公司施壓,對孔子學院採取更加友好的政策等等。目前,美方尚未採取任何措施解決清單上的問題。因此,當前的氣候談判多半應被視為中國再次向美方提醒其最深切關切的機會。

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