紛爭起源變身穩定要素:貿易如何捋順中美關係?

© AFP 2023 / SAUL LOEBЛю Хэ. США Китай торговые переговоры
Лю Хэ. США Китай торговые переговоры - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.06.2021
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中國國務院副總理與美國財長在平等和相互尊重的氛圍中舉行了談判,中方通報談判結果時這樣指出。暫時,並未公佈談判的具體問題,但美國財長耶倫在新聞稿中強調,有必要發展合作。

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這是近期中國國務院副總理劉鶴與美國政府官員所舉行的第二次談判。上周,他通過視頻與美國貿易代表戴琪進行了交談。雙方同樣未公佈談話的具體內容,只是透露,是建設性和坦誠的對話。戴琪補充道,討論了引發關切的問題。

不管怎樣,中國和西方專家們都認為,華盛頓和北京重啓談判是正面信號,儘管中美近期發展關係的氛圍不那麼良好。美國不斷對華推出新的指責、新的制裁和限制。中國因客觀原因,也無法完成特朗普當政時達成的第一階段貿易協議承諾。安克拉治市的緊張會晤,給人的憂慮是,雙方的對話空間越來越小,關係將更加惡劣。因此,重啓談判本身已經是一種希望。如果不能盡快恢復關係,起碼可以進行更富建設性的溝通。

根據中美通報,劉鶴與耶倫討論了很多宏觀經濟問題。雙方認為,兩國的經濟關係非常重要,應該進行討論。華盛頓和北京之間的關係,儘管常常有人認為是新冷戰。然而,這與美蘇關係有著本質的不同。彼時,蘇聯擁有更多的經濟和貿易獨立性,兩國金融體系沒甚麼關聯。但現在的世界變了,供應鏈全球化以及中美在世界經濟中的地位和角色,要求雙方進行相互協作。比如,人民幣匯率受到美聯儲政策的直接影響。美國動用貨幣刺激政策,實施量化寬松和極低利率,人民幣開始升值。這將導致出口價格上漲。如果將原材料和能源載體價格上漲相加,那麼顯而易見,中國的出口商情勢不妙。中國政府本週甚至發表聲明,因人民幣匯率問題不要期待牛市趨勢,給出的暗示是,人民幣匯率總體上是穩定的,但有可能偏向任何一方。

美國同樣明白,本國公民的福祉和實體經濟的恢復,直接取決於中國購買美國商品。雙方的結論是,應逐步恢復對話。但中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育指出,不要期待很快會有結果。

他說:“根據劉鶴副總理先後與戴琪和耶倫通話的情況來看,我認為中美之間的經貿磋商基本得以恢復。當然,現在雙方的意見和立場差距仍然較大,彼此還需要進一步的溝通交流。再加上美方的態度存在很多問題,所以雙方若要達成成果,恐怕還需要相當長的一段時間。”

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專家認為,目前很難說,中美是否有第二階段協議。暫時,美國對中國商品實施高關稅。此外,還擴大美國公司投資中國企業的清單。專家梅新育認為,因此,恢復貿易關係,美國應相向而行,克制使用不友好措施。

他說:“我認為,接下來的談判或者協議是否被稱為‘第二階段’並不重要,關鍵是要有實質性的成果。根據中美當前的情況,如果雙方非正式的日常溝通進行到一定程度,並且環境條件成熟,到時估計會展開更高級別的經貿會談。只是這一過長還需要多長時間,暫時尚無法判斷。需要注意的是,問題的解決進程主要取決於美方。因為中美之間的矛盾衝突是由美國挑起的,包括美國在對華政策的制定方面,其內部的凝聚力也非常糟糕,難保哪天就會有某個議員挑事製造麻煩,影響中美的貿易合作。而且美國政策的多變性和不確定性也會給企業帶來很多額外的不確定風險,更會給別國貿易夥伴製造麻煩。因此作為一名研究人員,我希望雙方能夠向最好的方向努力,但是對於當中可能會出現的波折,也需要做好充分思想準備。”

中美對抗起於貿易,然後擴展到經濟、科技和意識形態。目前,兩大國對抗還將舉行,無論誰執掌白宮。原因在於,中國有機會在最近10年,在經濟上和技術上趕上美國,華盛頓將繼續遏制中國發展。重要的是,不要使局勢失控,影響到戰略穩定。談及美俄關係,軍事對等是保障,而中美之間,穩定要素是貿易和經濟上的相互關聯。初看起來,正是貿易、投資和資本流動,將中美聯合起來。北京對此有興趣。根據劉鶴和耶倫的談判結果,中國《經濟日報》旗下的微信公眾號“陶然筆記”認為,貿易是中美關係的壓艙石。

 

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