專家解讀:中國公務員考試打破35歲門檻是否可行?

© AFP 2023 / Jerome FavreСтуденты во время сдачи экзамена в Гонконге, Китай
Студенты во время сдачи экзамена в Гонконге, Китай - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 09.03.2021
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中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,放開公務員考試35歲年齡限制會對社會起到積極的示範作用。但應充分考慮放開限制後可能帶來的影響,包括可能帶來的年輕人就業壓力的增加。因此取消報考公務員年齡限制需要先進行一定的研究和試點。

近年來中國年輕人就業壓力顯著。在應屆畢業生方面,數據顯示,2021年中國應屆畢業生規模達909萬人,相比去年874萬人再創新高。加上還有不少往屆未就業畢業生在求職,在國內外環境不確定因素增多的情況下,今年促就業的任務更重。

Chinese jobseekers arrive to take the civil service examination to apply for government jobs in Hefei - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 24.10.2020
中國2021年公務員考試報名過審人數已超百萬 最熱崗位競爭比達2774:1

此外,中國年輕人還面臨著“35歲危機”。按照智聯招聘發佈的《中高齡求職者就業問題研究報告》,2020年2-9月,在智聯平台投遞簡歷的35歲及以上求職者同比增長14.9%,增速為35歲以下求職者(7.3%)的兩倍以上。

在這種情況下,中國大部分年輕人都希望通過公務員考試來謀求一份穩定的工作,這促成了當前日益高漲的“考公熱”。而中國現行公務員錄用規定第十八條指出,報考公務員,應具備“年齡為十八週歲以上,三十五週歲以下”的資格條件。許多面臨35歲失業危機的年輕人因超出年紀範圍而不得報考,因此這一規定引發眾多討論。近日,中國全國人大代表、編劇蔣勝男建議,取消國家公務員報考35歲以下的年齡限制。

她認為,這能夠向社會傳遞一個信息——不能將35歲作為一個招聘錄用限制。這有助於盤活35至50歲勞動力人口的工作積極性。

她說:“35歲正處在一個艱難的人生階段,上有老下有小,很需要用錢,所以這是35歲群體工作最賣力的時候。事實上,很多人做出事業來都是在35歲以後的事情。一條年齡限制就把他們排除在外,我覺得很不公平,不應該有這樣的限制。最重要的還是看人的能力和認真工作的態度。”

對此,中國勞動關係學院教師李洪堅博士表示同意,他說:“在當前勞動年齡人口持續減少、人口老齡化加劇、勞動參與率下降、不少用人單位在招聘時客觀存在包括年齡在內的各類歧視的背景下,如果報考公務員可打破35歲年齡限制,確實具有積極的象徵意義和信號意義,可在社會中起到積極的示範作用。”

此外,李洪堅博士還強調,取消年齡限制,在一定程度上也可以鼓勵青年人積極嘗試各種職業。

“年輕人不必因擔心失去公務員考試的報考資格,而只能趕在年齡限制前抓緊報考公務員,導致放棄其他可能的職業探索。”李洪堅說。

蔣勝男代表的建議一經提出立刻引發熱議並登上微博熱搜。截至發稿前,“建議公務員考試打破35歲門檻”的話題閱讀量突破6.8億,討論量突破3.6萬。大部分網友對此表示支持。

微博博主“沈若涵22”說:“支持,讀完研,還沒工作兩年就30了,感覺35真的太受限制。不能一方面延遲退休,一方面卻又不願意接受35以上的。”

微博博主“sally堅毅”說:“真的很同意,大學都沒有年齡設置,為啥公務員有,有些工作更合適有點人生閱歷的人乾。”

與此同時,也有不少網友持反對意見。他們認為,這樣會讓公務員考試的競爭壓力變得更大。

微博博主“夜未亮”說:“有些人以為打破限制自己就有機會,殊不知這樣競爭會更大。”

微博博主“慢慢裝成熟的人”說:“不贊同!三十五歲在企業把錢掙好了就來和年輕人搶職位!而且三十五歲‘老油條’,進體制內,還幹事嗎?”

李洪堅博士認為,考慮放開公務員報考年齡限制應該解決一系列問題:

“一方面,黨政人才的成長和發展有其自身規律,從建設一支高素質的穩定的公務員隊伍角度看,部分崗位的公務員招考限制年齡有其必要性。因此,放開年齡的限制,需要更精細化和科學的公共人力資源管理水平,基於不同崗位的工作職責分析任職資格要求,設定包括年齡在內的報考和錄用條件。另一方面,當前包括高校畢業生在內的青年就業壓力突出,公考熱度已經很高,放寬年齡限制必然會導致公考熱度進一步升溫,增加青年就業壓力。”

因此,李洪堅博士強調,取消考公年齡限制需要進行一定的研究和試點,不宜簡單地取消了之。

《中國青年報》3月7日發起了一項投票“公務員考試該限制年齡嗎?”,截至目前共有1.9萬人參與。其中投票“不支持,行業不該有年齡限制”的人佔63%,而投票“支持,增加年輕人就業壓力”的人佔30%。

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