中國和伊朗協商2020年互動“路線圖”

這是年度第四次部長會晤。伊朗外長扎里夫已於去年2月、5月和8月到過中國。北京在外交上支持德黑蘭與美國強硬對抗。本次訪華，說明雙方在美國試圖封鎖伊朗條件下對加強外交聯絡和協調立場感興趣。

伊朗外長赴京之前，在莫斯科與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫對伊朗核交易、敘利亞局勢、波斯灣以及兩國能源領域合作問題進行了討論。中、俄、伊三國阿曼灣首次海上軍演後，伊朗外長很快與中俄外長進行了接觸。

從實質看，軍演起碼讓華盛頓感到緊張。美國國務院高官認為軍演不合時宜，呼籲中俄“對伊朗破壞人權的領導層實施制裁。”

中國外長王毅在與伊朗同行會晤時指出，美國對伊朗施壓，是目前伊朗核問題緊張的原因。中方支持所有可以弱化伊朗緊張局勢的建設性努力，支持核交易。中國將堅決捍衛國際公正，反對任何單方面行動和霸凌，促進伊朗核問題的政治和外交解決方案。

伊朗外長感謝中國領導層在國際舞台上對德黑蘭的支持。他指出，中國在解決國際問題、包括伊朗問題方面的角色具有決定性意義。部長在強調2019年與中方保持經常外交接觸後指出，與中國拉近關係，說明雙方保持緊密關係是必要的。“我們應繼續討論各種問題，此次訪華目的在此。” 伊朗伊斯蘭共和國通訊社援引扎里夫的話寫道。

西南大學歷史文化學院、伊朗研究中心杜林澤博士在接受衛星通訊社採訪時指出，伊朗外長訪問北京，鞏固了雙邊關係。

他說：“據悉，扎里夫部長是應王毅部長之邀前往北京會晤，在此之前扎里夫也前往莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅夫會晤。兩次會晤的主題大致相似，均致力於呼籲各方維護伊核全面協議，以政治方式和平解決伊核問題；同時譴責美國的單邊主義政策和霸權主義行徑。當前，中伊兩國均是美國單邊主義、霸權主義的受害者，只是形式與程度有所不同而已。伊朗遭受美國單方施加的極限制裁，而中國也面臨美國單邊採取的貿易戰。實際上，俄羅斯的遭遇與中伊兩國相似。因此，中國、伊朗和俄羅斯實際上都有著共同的國際政治訴求，即堅持多邊主義，抵制單邊主義，打破既有國際關係中的不平等格局，減少國際交往中的不和諧現象，進而維護自身的合法權益。這種訴求也契合了中國方面所提出的‘人類命運共同體’的呼籲。為維護自身合法權益，實現共同的訴求，中伊兩國需要互相支持。就伊朗方面而言，在遭受長期美國的制裁和施壓下，經濟貿易領域的‘去歐洲化’已經有延伸至政治領域‘向東看’的趨勢，需要中國的支持；就中國方面而言，實踐‘一帶一路’倡議和‘人類命運共同體’理念，也需要伊朗的支持。”

“因此，在這樣的背景下，中伊兩國外長的會晤，將促進雙方交往在廣度和深度上的進一步發展，加強雙方在經濟、政治、文化和軍事等各個領域的密切交流。前幾日中俄伊三方的聯合軍演是第一次中伊兩國共同參與的聯合軍事演習，可以看做是中伊雙方擴大並深化交往的一個重要標誌，2020年也很有可能成為在中伊關係史上極為重要的一年。中伊關係的進一步發展，有助於兩國互學互鑒、合作共贏，符合雙方的利益，也有助於推動人類命運共同體理念下的新型國際關係的構建。”

“德黑蘭秉持多元化和鞏固國際關係戰略，同時，賦予中國特殊的角色。”俄羅斯科學院東方學所專家伊琳娜·費多羅芙娜在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

她說：“最近一段時間里，我們看到，伊朗外交在所有方向都非常的活躍。扎里夫對斯堪的納維亞國家、西歐國家、波斯灣國家--阿曼、科威特以及日本和馬拉西亞進行訪問。但對伊朗來說，中國具有特別意義。目前，中國儘管遭受美國制裁，但依然是伊朗最為重要的夥伴之一。與此同時，中國的立場相當謹慎。中方和伊朗發展戰略夥伴關係，但並不給美國激化中美已經已經相當緊張的關係的口實。”

中國利用自己的聲望，說服伊朗不要陷入各種挑唆，避免波斯灣緊張升級，支持目前的穩定水平。對北京來說這是非常重要的，因為該地區對通向中國的能源載體和實施“一帶一路”全球構想來說是極為重要的。

國際關係領域專家、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎在接受衛星通訊社書面採訪時指出，2020年，儘管還有制裁，但中國還將繼續與伊朗發展能源投資合作。

他說：“首先，中國將在維護伊朗核協議問題上堅挺伊朗。雖然伊朗最近不斷觸碰核協議底線，不斷恢復核反應堆建設，但是伊朗的措施是一種反擊措施，是可逆的。其次，中國不可能完全中斷與伊朗的石油貿易，中國將會盡最大可能通過雙方都能接受的方式繼續從伊朗進口原油。再次，中國會促成中東國家與伊朗之間的和解。如果有關中東國家願意中國從中協調他們與伊朗之間的關係，中國將願意提供幫助和便利。”
“還有，就中伊經貿關係而言，中國企業不會從伊朗大幅度撤退，中國會按照兩國之間的合同與約定繼續履行自己的義務。中國在伊朗承接的高鐵項目、快鐵項目、油田項目、港口建設項目、礦山項目也將會繼續進行。”
“中國不會在國際舞台上做任何損害伊朗的事情，一定會在各種國際場合上主持公道。中國一直積極地評價伊朗作為上海合作組織觀察員國的正面作用，同時也欣慰地看到伊朗與土耳其、卡塔爾、馬來西亞等國領導人在吉隆坡舉行部分伊斯蘭國家首腦會晤，向沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國主動示好。中國將會繼續與俄羅斯一道，在聯合國安理會和伊核協議簽約國會議等各種場合，繼續為維護和確保伊核協議的執行而努力。”
“目前中伊文化交流還遠遠不夠，中國的伊朗研究仍出現重歷史、輕現狀的情況，中國需要與俄羅斯等國一道，加強在國際上積極和正面地評級伊朗，讓國際社會更多地瞭解伊朗。伊朗也需要在發展中國與俄羅斯之間關係方面發揮更大的作用。”
“扎里夫外長在北京與中國人民一起度過了2019年的最後一天，他說，在2020年，我希望推動伊中全面戰略夥伴關係持續穩步發展。我們也希望中國與伊朗之間的 雙邊關係能夠更上一層樓。”

毫無疑問，德黑蘭2020年，將繼續在歐洲、亞洲和中東地區推行積極的外交政策。伊朗在美國施壓情況下，將積累政治資本，以證明其並不孤立的強國地位。觀察家們指出，2019年，伊朗外長受到“七國集團”中兩大國領導的接見：日本首相安倍晉三和法國總統馬克龍。這證明伊朗的外交力量，也說明美國無力集結自己在歐亞地區的盟友。