三月中國全國人大會議將通過憲法重要修正案

© AFP 2023 / STR三月中國全國人大會議將通過憲法重要修正案
三月中國全國人大會議將通過憲法重要修正案 - 俄羅斯衛星通訊社
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中共中央建議從《憲法》中取消中國國家主席和副主席"連續任職不得超過兩屆"的規定。包括其他重要變動在內的《憲法》修正案草案,將在中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會一次會議上進行審議。此前已經宣佈,一次會議將在3月召開。莫斯科大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫為衛星通訊社特撰此文就此加以評述。

觀察家們把注意力主要集中在了有關任期的問題上,雖然中國共產黨中央委員會2月26日提出了21處修憲建議。重要的是,就像此前對中共十九大《黨章》的修改一樣,《憲法》中將寫進"習近平新時代中國社會主義思想"。這是完全合乎邏輯的,因為在現行《憲法》序言中,已有前領導人毛澤東、鄧小平和江澤民的理論概念--毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想。2004年最近一次的修憲,恰好是把"三個代表"寫進了憲法。正如所預料的那樣,修正案中不僅將反映習近平的貢獻,而且還將出現胡錦濤的重要理論概念"科學發展觀"。除此之外,《憲法》中還出現了"社會主義核心價值觀",以強調完成意識形態任務不僅對黨、而且對國家機關的重要性。

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新《憲法》中最重要的創新之處是第3章"國家機構"中增寫了有關"超級監察機構"--國家監察委員會一節。根據修正建議,國家監察委員會主任將由全國人大選舉。從修正文本來看,監察委員會不僅將在中央,也在地方成立,而且地方監察機構不再從屬地方人大,而只從屬上級監察機構。國家高層想以此更有效地解決旨在加強對各級官員監察力度的問題。成立新的擁有廣泛權利的反腐部門再次強調,反腐鬥爭將繼續下去。

至於中國國家主席和副主席的任期問題,應當從當代中國領導人面臨的任務這個背景下來看待這一決定。根據改革後開始實行的政治傳統,每一代領導人任職期限都不應當超過10年。修正案則意味著,將放棄這一做法,習近平及其團隊可能的"第三任期"則為完成全面推進政治和經濟改革所必需。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

 

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