俄專家:中共19大將為改革定方向但也不會沒有“驚喜”

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十九大 - 俄羅斯衛星通訊社
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中共十九大將於10月18日在北京召開。未來幾天全球的目光將聚焦這裡,因為此次代表大會將給中國未來五年的發展定調。許多人認為,2022年後出現的“第六代”領導人將在此次代表大會上獲得新的職位。十九大的“意外”恰恰來自人事變動。此外,《黨章》中將出現新的重要內容,正如所期望的那樣,這些新內容將能反映出習近平為中共和國家在新條件下活動奠定的理論基礎。莫斯科大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫為衛星通訊社撰寫此文就此加以評述。

如果要簡單概括十九大主要議題的話,那麼可以列舉以下幾點:探索基於創新的中國發展新模式,提高黨管理日趨複雜的中國社會的能力,在非常複雜且動蕩的國際環境下進一步明確中國的外交政策。當然也會因此對黨內生活給予高度關注,包括加強黨紀和深化反腐。不久前召開的中共十八屆七中全會確認了之前政治局做出的給予孫政才開除黨籍處分的決定。還有11人因嚴重違紀而受到同樣的處分。人數之多前所未有。中共以前也曾開除過高層領導人,例如,十八大前,但當時僅開除了重慶領導人薄熙來和鐵道部部長劉志軍。

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習近平執政後,反腐具有了空前規模。孫政才被調查之前,曾一度被認為是十九大中共中央政治局新選常委的候選人之一,還有人預測他可能擔任總理一職。反腐也觸及到了軍隊和情報部門--正是在上一屆全體會議上審理了懲處兩名軍隊高官的問題。

2012年新一代領導人上任以來,為健全完善黨建管理規範化做了大量工作。重點是更加嚴格要求黨員遵守黨的指示和道德規範。所有這些無疑都會在習近平在19大所作工作報告中得到反映。十九大召開前夕許多中共報刊發表文章強調,中國共產黨在將要面對的是新形勢,在改革現代階段要解決更加艱巨的任務。中國社會在全球化的條件下變得日趨複雜,這自然要求全新的管理體制。

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將要寫進《黨章》的新的內容也是人們關注的焦點之一。許多人希望《黨章》中可能會強調習近平在確定工作方向、完善中國政治體制中的中心角色。《黨章》中或許會寫進總書記講話中提到的治國理政新理念新思想新戰略。

一些觀察家在談到中國十八大以來的發展時指出,與經濟中的"新現實"類似,或許也會提到政治領域的新現實。現在中國問題專家們中的一個熱門話題就是,為應對今天新的問題和挑戰,國家的管理體系正在逐漸進行適應性調整,有必要提高高層領導人的責任感和領導的有效性。現任總書記習近平的角色將因客觀需求以及他在軍隊乃至普通黨員和百姓中的極高威望,也會進一步得到提升。其中值得一提的就是,2022年後現任總書記習近平的權利(根據現有體制習近平將來應把權利交給新的領導人)。暫時還不十分清楚習近平可能的接班人是誰,就能間接證明,理論上不能排除改變"兩屆任期"原則以及"第三屆任期"出現的可能性。有可能在十九大上這個問題也得不到解決。

觀察家們把十九大的決定看成是朝習近平領導的改革新階段邁出的一步--改革將觸及黨和國家其他機構。看來就改革的規模和深度而言,這些改革將不亞於現在正在進行的軍改。其中不僅必須加大反腐力度,而且還要求各級國家機構嚴格政治紀律以及保持對黨的忠誠。
                                 (文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

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