中歐峰會未見突破性成果

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中國支持歐洲一體化進程,樂見繁榮和穩定的歐盟。英國脫歐不會損害歐盟和中國的貿易與投資合作,不會導致經濟動蕩。中國和歐洲委員會、理事會、貿易委員會領導人就此交換上述意見,是7月12-13日北京中歐峰會的主要成果之一。

北京中歐峰會是英國脫歐後中歐舉行的首次峰會。正因為如此,中國的歐洲夥伴以及西方媒體都非常想知道北京的立場。中國國家主席習近平和國務院總理李克強在會見歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克會晤時都闡述了中國的立場。習近平強調,中方支持歐盟和歐洲一體化進程的政策不會改變,樂見繁榮和穩定的歐盟和英國。李克強也表示希望看到一個繁榮、穩定的歐盟,相信歐盟的發展不會停滯。路透社就此評論道,中國在英國脫歐後仍對歐盟的未來充滿信心。

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路透社同時指出,歐洲領導人也在努力消除中國夥伴的擔憂,因為害怕英國脫歐有可能給中歐經貿關係造成損害,不利於投資貿易的合作。此前李克強曾說,英國脫歐讓世界經濟的不確定性進一步增加。許多專家認為,這表明中國對同統一歐洲合作的可預見性深表懷疑。

似乎雙方都很想聽到這些充滿信心的表態,所以對對方的表態都很滿意。如果這也能稱得上突破的話,那麼它實質上是唯一的。暫時在簽署投資協議、建立中歐自貿區方面沒有進展。週二李克強表達了中國希望“盡快”同歐盟簽署全面投資合作協定”,並研究建立自貿區的可能性。容克週三再次表明瞭歐盟先前的立場:中國應消除貿易和投資壁壘,為歐洲企業提供更好的法律確定性。

俄羅斯宏觀經濟問題專家赫斯塔諾夫在接受衛星網採訪時指出了簽署貿易投資協定道路上的另一個非常大的障礙。

他說:“歐州政治的一個特點就是,歐盟任何決定的做出都會遇到官僚體制上的障礙。有時甚至都不是甚麼原則性的東西,也會因官僚們而變得非常複雜。這讓協定批准的過程大大放慢,包括批准歐盟所有國家議會協議。因此,這裡將會看到兩股力量的較量。一方面,中國人希望加快進程;另一方面,歐洲官僚們繼續拖沓下去。兩股力量中的哪一股會勝利,難以預測。不過這裡重要的是要記住,不久前美國簽署了所謂的跨太平洋夥伴關係協定(TTP)。簽署該協定的國家佔了世界40%GDP。這已經很高了。有趣的是,TTP沒有邀請中國。很有可能,李克強呼籲盡快簽署中歐協議,就是中國對美國主導的TTP的一種回應。十有八九,中國人希望推動這些談判的原因之一就是因為這個TTP。”

在北京中歐峰會上,三位歐洲領導人實際上再一次明確了歐洲議會不久前拒絕承認中國市場經濟地位的立場。尤其是在英國脫歐後,這早已是意料之中的事:歐洲委員會不會為了中國而同歐洲議會作對、加深歐盟的分裂。容克指責中國在國企改革和准許外國企業進入中國市場方面,進展不大。而這則意味著,歐盟很有可能在中國市場經濟地位這個問題上近期不會改變自己的立場。

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更何況布魯塞爾在中歐峰會的第二天就聽到了發自大洋彼岸的反華強音。而布魯塞爾早已習慣對美國人的意見洗耳恭聽。《華爾街日報》7月13日報道稱,共和黨競選綱領草案中包含有針對中國的“強硬措辭”:“我們不能允許中國繼續操縱人民幣,阻止政府機關單位購買美國商品,為中國企業補貼以破壞美國進口”。

中國接受了這個挑戰。中國商務部週三表示,在同美國的“鋼鐵戰”中將運用世貿組織爭端解決機制,堅決捍衛自身權益。中國商務部指出,美方故意曲解世貿組織規則。一天前美國貿易部決定對中國輸美不鏽鋼板帶材採取反傾銷措施,初步確定其關稅57.3%,進而降低了它的市場競爭力。專家們不排除,歐盟也會步美國後塵,尤其當考慮到中歐峰會上再次聽到了批評中國鋼鐵產能過剩給全球市場帶來壓力的聲音。

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