中國何時放棄“獨生子女”生育政策

儘管官方機構回避指出放棄此前限制的具體期限，但他們也同意，這樣的步驟是必要的。人口專家也秉承這種觀點。他們呼籲政府盡快採取更加積極的措施。

勞動者老齡化使勞動力市場正失去必要的彈性。一些關鍵領域年輕幹部流入縮減，蘊含的如果不是衰落，那麼也是發展放緩。居民目前的人口結構，不僅對勞動市場產生負面影響，同時也從總體上影響到經濟和社會穩定。俄羅斯科學院遠東所代所長謝爾蓋·盧佳寧這樣指出。他說：

" 中國目前面臨著綜合性問題。不僅是人口問題，同時還有社會問題。這也是社會抗議的原因之一。在生活水平下降、尤其是鄉村老年人生活水平下降的背景下，正爆 發社會抗議。而且每年都呈增長之勢。此外，年輕家庭的經濟壓力也在不斷增大，他們不得不供養更多的老人。顯然，這不利於促進社會穩定。"

中國很多經濟學家和人口學家並不建議完全放棄對生育率的監管工作。但他們認為，在目前經濟發展階段，可以允許一個家庭有兩個孩子。根據最近社會調 查，有超過一半的年齡低於30歲的中國人不想有3個以上的孩子。因此，如果政府決定放鬆計劃生育政策，也不會出現"人口爆炸"。只是，國家的發展將進入正 常軌道。但政府像以往一樣，更傾向於逐步和審慎的"摸石頭過河"的態度。

2007年，中國政府已經弱化了計劃生育政策，允許城市家庭在雙方都是獨生子女的情況下可以生育兩個孩子。2013年，雙方有一 方是獨生子女的家庭也可二胎。也許，在十三五計劃（2016-2020）推出時，將在生育方面邁出新的步驟。不排除，目前的討論是對十三五計劃社會政策制 定的折射。