加入跨太平洋夥伴協議可能使日本面臨國家毀滅威脅

記者："跨太平洋夥伴關係協議"簽訂過程加快的現實可能性是否存在？

濱田和幸："跨太平洋夥伴關係協議"簽訂的可能性變得非常高。事情在於，美國參議院昨天授權總統奧巴馬同包括日本在內的對這個項目感興趣的11個國家開展談判。離開這一點，甚至是在從日本開始的各參與國議會達成協議的情況下，美國國會也可能阻撓會決定，結果就是無法達成協議。為了在組建"跨太平洋夥伴關係協議"中取得進步，跨國集團、金融機構、醫藥公司和建築公司都對奧巴馬總統和國會施加了強大壓力。結果是，雖然迄今協議仍未達成，但現在民主黨人異口同聲支持"跨太平洋夥伴關係協議"。

在談判過程中，存在矛盾的有26個領域，因此必須克服矛盾。但得益於美國國會昨天的決定，很快將就"跨太平洋夥伴關係協議"舉行部長會議，達成一致意見的可能性很高。因此日本首相安倍晉三表示相信，"跨太平洋夥伴關係協議"能夠很快成功簽訂。

記者：有人擔憂，在加入"跨太平洋夥伴關係協議"的情況下，日本農業和汽車生產商可能處境維艱。這些擔憂是否屬實？

濱田和幸：這些擔憂是有理由的。包括農業協會在內的日本農業集團反對"跨太平洋夥伴關係協議"。問題在於，在日本，大米和蔬菜價格奇高。而在美國、澳大利亞和歐洲，大米和蔬菜價格低廉。美國食品非常美味。如果大米稅率將設為"零"，那麼美國大米將以相當於日本大米十分之一的價格打入日本。目前，為保護日本本國的農業生產者，日本的進口大米稅率幾乎達到100%。但是，如果取消稅收，大米、蔬菜、肉類和水果將廉價湧入日本，而鑒於日本農業生產者沒有競爭力，那麼可怕的事情即將發生。這就是他們為何製造喧囂的原因。所有事情是這樣的，但我認為，需要把加入"跨太平洋夥伴關係協議"當作是一種機會，把此前處於保護之下的日本農業生產打造得在自由貿易條件下更強。日本的未來將取決於這一點。農業是第一產業，但如果把農業同第二產業的工業生產和第三產業的服務業合併，那麼我們將能夠使農業獨立，成為一個充斥著IT手段的全新領域，生產除植物之外的藥品，並為旅遊業提供服務。這就是加入"跨太平洋夥伴關係協議"可能以何種方式加強我國農業的原因。

記者：俄羅斯專家們認為，在加入"跨太平洋夥伴關係協議"的情況下，日本將不僅失去經濟獨立性，也將失去地緣政治上的獨立性。您同意這種擔憂嗎？

濱田和幸：我認為，"投資者-國家爭端解決"（ISDS）機制是一個大問題。這意味著企業有控告國家的可能性。每個國家都制定有本國的法律和憲法，但凌駕於他們之上的世界銀行及類似機構成立了仲裁法庭，外國企業可以向這些機構提出申請，例如"企業因日本法律不完善而遭受損失"。在這種情況下就存在擔憂，既然國際仲裁法庭的裁定比日本法律和憲法的權力更大，那麼日本主權將處於威脅之下。這是一個非常嚴重的問題。因此目前當"跨太平洋夥伴關係協議"草案的細節仍在制定之中時，也許日本應該考慮如何制止"投資者-國家爭端解決"的各種條件生效。如果無法做到這一點，日本可能處在這樣一種危險境地中，即美國跨國集團將把手伸向日本法律領域，屆時日本國家體制將遭到毀滅。