誰來佔據外國人空出的市場攤位？

作者：俄新社經濟觀察家米哈伊爾·赫梅廖夫

根據俄羅斯政府令，從4月1日起，俄羅斯開始對零售貿易市場的外國人實行零配額。俄政府承諾，如果限制外國人從事零售貿易的措施無效，它們將會被取消。但這不會早於2008年1月1日配額有效期結束以前。不過，議員和公眾建議提前撤銷這一政府決定以避免市場全面癱瘓。

新年伊始，雇主們即被禁止雇用外國人銷售包括啤酒在內的酒精飲料和藥品。4月1日前，售貨亭、市場和任何商店以外銷售點實行的外國售貨員的配額數量佔銷售人員總數的40%。現在，這一配額降低到了零。

俄經濟發展與貿易部和俄聯邦移民總局不斷重申，限制只涉及那些直接從事零售商業的人員、即售貨員。政府令絲毫不對有意向俄羅斯市場供應本國產品的外國商人以及在市場上任裝卸工、保安或櫃台出租人的移民設置經營障礙。但實際上問題就出在這裡，市場的售貨員正是貿易的主要動力。通常，大城市的多數售貨員都是移民，小型居民點的售貨員則多為當地居民。俄政府的初衷本是想把市場上的售貨機會騰出給俄羅斯人，讓本國人在所有地方都可擔任售貨員。但專家們目前並沒有看到勞動力市場的積極變化，所有的變化都是消極的。由於零售業對移民實行40%的配額，許多地區的市場半數攤位空置。結果是，市場銷售額下降，在整個零售額中的比重大大減少。

俄政府希望，本國農場主能帶著自己的產品填補離開市場的外國人的位置。這種希望絕對無法實現。俄聯邦統計局的數據表明，俄羅斯市場的攤位數量到2007年初已減少1.5%（與一年前的數據相比），實際閒置的攤位同時上漲到總數量的25%。

俄羅斯聯邦委員會下屬民族政策、國家關係和宗教團體聯合委員會副主席弗拉基米爾·斯盧茨克爾指出，“完全禁止外國人經營零售業實際上是俄羅斯社會日益泛濫的排外情緒和政府姑息放任這種情緒的結果。這種倉促通過的禁令未必能幫助政府改善國內民族間氣候。”的確，全俄社會輿論研究中心的調查表明，71%的居民在不同程度上支持將外國人逐出市場的措施。同時，48%的俄羅斯人相信，這不會影響到商品價格、數量和質量（62%的人持這種觀點）以及市場服務質量（58%的人持這種觀點）。唯一不明確的只有一點，誰能替代被趕走的移民填補市場的攤位。

專家認為，對外國人實行配額的政府的禁令最終必定會影響到俄羅斯公民，市場攤位日益空置將限制消費者的選擇餘地。遺憾的是，目前沒有人能替代退出零售市場的移民。

作者觀點不代表俄新社觀點