專家：中俄經貿合作正在向制度化機制化方向發展 未來初創企業或成為合作新亮點

徐坡嶺稱：“據商務部的官員介紹，雙方正在努力推動年底前把雙邊貿易額提高到2019年1100億美元的水平，並認為經過努力可以達到。實際上中俄雙邊貿易商品的數量並不比2019年低，只是由於大宗商品價格下降，在貿易額上表現得少了一些。比如，石油的進口比去年還多，再加上管道天然氣的進口，能源總的進口量增幅很大。這說明中俄在大宗商品貿易上是穩定增長的，中俄的貿易形勢也是穩定的。”
談到疫情對這一年中俄合作的影響，專家分析指出：“當然，中俄雙邊合作受疫情的影響也不小。從《中俄總理第二十四次定期會晤聯合公報》來看，2019年的一些安排並未得到落實，類似進博會這樣的活動受疫情的限制影響很大，但受疫情影響不大的事項基本都完成了，這說明雙方都在積極認真地推動落實聯合公報的具體事項，受疫情影響的項目包括CR929寬體飛機、衛星導航、公路鐵路橋等將會加快步伐。此外，《中俄總理第二十五次定期會晤聯合公報》中包含了很多新的合作內容，包括銀行業的合作、本幣結算、支付系統、反洗錢、相互進行信用評級等等，相信這些方面在2021年都會取得較大的進展，為投資便利化創造基礎條件。”
針對中美和俄美關係對中俄合作的影響，專家認為：“在中美關係和俄美關係都很困難的背景下，中俄雙方都在做一些內部挖潛的工作，但也使兩國合作的領域在不斷拓寬，合作程度也更加深入。在今年的聯合公報中較多地強調了中俄在投資領域的合作，而且很多其他措施實際上也是為投資合作做鋪墊。因此，今後雙方在投資領域的合作將更加活躍，包括‘一帶一路’框架內的合作、‘冰上絲綢之路’和北極航道開發上的合作。”

徐坡嶺強調，2021年俄羅斯將擔任北極理事會的主席國，相信俄方將提出一系列的合作倡議，也相信中國方面可能會從能源合作與“冰上絲綢之路”的角度予以配合。由於美國在這些問題上都採取敵視的態度，並將中國在這個問題上的合作看作是對俄羅斯的某種支持，因此，在俄羅斯開闢北極“戰場”的情況下，中俄在北極的合作已經超出了經濟合作的含義。
展望2021年度中俄合作，徐坡嶺認為：“相較於2020年會有增長，但增長多少取決於疫情的發展。如果疫情能夠得到有效控制，增加的幅度可能會較大，如果控制得不好，就不能太樂觀。”
他表示：“受疫情的影響，兩國的人員往來基本已經停下，這就導致雙方新的合同或訂單受到很大的影響。同時，受疫情的影響，俄羅斯國內的生產也受到影響，導致即使有訂單也難以完成。”
不過，專家對中俄實現雙邊貿易額2000億美元的目標持樂觀態度，認為初創企業可能會成為未來中俄合作的新亮點。
徐坡嶺說：“對於兩國總理在聯合公報中定下的至2024年雙邊貿易額達到2000億美元的目標，我個人是比較樂觀的。因為中俄雙邊貨物貿易已經達到1100多美元的水平，服務貿易達到300多億美元的水平，加上近來雙方推出各種合作項目，特別是新技術、新業態領域的合作，達到2000億美元壓力不大。近年來，俄羅斯初創企業發展勢頭很猛，政府扶持力度也特別大，這一塊可能會成為未來中俄合作的新亮點。”