迎接聖彼得堡峰會的“八國集團”:挑戰、機會和責任

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俄羅斯總統普京3月1日在多家國際媒體發表的文章

俄羅斯總統普京撰寫的文章

2006年伊始,俄羅斯接過了“八國集團”主席國的“接力棒”。我們深知這一工作的嚴肅性和所承擔的巨大責任。我們不僅面臨大量的組織工作,最主要的是,我們要提請大家討論並共同確定論壇工作內容豐富的優先方向。論壇享有崇高威望,30多年來一直是協調各方對世界發展最重要問題立場的關鍵機制之一。

我們建議夥伴們集中討論三個重要而迫切的問題,即:全球能源安全、傳染病防治和教育。我們希望這幾個優先方向有助於實現我們所有夥伴均能理解的目標,那就是提高人類的生活質量和水平,這既包括當代人,也包括我們的子孫後代。

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毫無疑問,“八國集團”乃至整個國際社會的戰略性任務之一是建立一個可靠和全面的能源安全體系。今天,能源是全球社會經濟進步的重要動力。因此,它直接影響地球上數十億居民的福祉。

我們樹立了一個堅定的目標,就是在俄羅斯擔任主席國期間,不僅要制定出解決當前該領域問題的基本辦法,而且將確定我們協調一致的未來政策。

今天,油氣市場不穩定對全球能源供應造成了現實威脅。特別是供需差距不斷擴大,亞洲國家能源消費顯著增長。這種情況的出現不僅緣於經濟行情的變化,還與一系列政治和安全因素有關。為改變這一形勢,整個國際社會必須協調努力。

鑒於能源問題已全球化,能源安全也是不可分割的,承認這一點應成為世界各主要國家形成新認識的起點。共同的能源命運意味著共同的責任、共同的危險和共同的利益。

我們認為,制定實現全球能源安全的戰略特別重要,其基礎是按照輸出國和消費國均接受的價格進行長期、可靠和無損於生態環境的能源供應原則。除協調全球能源合作的各參與方利益外,我們還應採取具體舉措,確保以傳統能源供給世界經濟,更積極地推廣節能計劃與可替代能源。

毫無疑問,平衡、穩定的能源保障是當前和未來世界安全的因素之一。我們留給子孫後代的世界能源架構應避免使他們為爭奪能源發生衝突和非建設性紛爭。因此,尋求建設長期有效的文明能源基礎的共同立場才顯得如此重要。

所以,俄羅斯支持“八國集團”和國際社會為開發創新技術開展更為密切的合作。這可以成為建立未來人類能源保障技術基礎的第一階段,到那時,目前這種形式的能源潛力總體上將已消耗殆盡。

形成對提高社會經濟發展能源利用效益的總體態度也有利於加強全球能源安全。在這方面,“八國集團”去年在格倫伊格爾斯採取了重要步驟,這首先指的是通過了促進創新、節能和環保的行動計劃。我們認為,未加入“八國集團”的國家,特別是正在迅速發展並實現工業化的國家參加上述倡議,包括落實在格倫伊格爾斯通過的文件非常重要。

大多數人認為,能源安全主要涉及工業發達國家的利益。但不應忘記,目前地球上有近20億人無法獲得現代能源服務,許多人甚至沒有機會用電,他們實際上不能享受許多福祉和文明成果。

當然,能源本身並不能解決貧困問題。同時,某些地區能源匱乏嚴重妨礙經濟增長。而不合理利用能源可能導致生態災難,且遠非區域性災難,而可能是全球規模的災難。

近來,專家們在積極探討通過更積極地利用非傳統能源提高發展中國家能源消費的前景。在這方面,“八國集團”在製造和使用可替代能源設備方面提供幫助就特別重要。

總之,必須意識到並承認,在高度相互依存的當代世界,“能源利己主義”是一條死路。因此,俄羅斯在能源安全方面的立場堅定而一貫。我們深信,僅從少數最發達國家的利益出發進行能源再分配不符合全球發展的目標和任務。我們將謀求建立一個符合整個國際社會利益的能源安全體系。人類只需要建立平衡的潛力就足以保障所有國家獲得穩定的能源供應,而開展國際合作將為此提供一切機遇。

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人類在它的整個歷史進程中不得不不斷與對其生存的現實威脅做鬥爭,這就是傳染病的蔓延。已經取得的進展似乎正在使我們充滿希望:在世界各地天花已被徹底消滅,防治脊髓灰質炎的鬥爭已近尾聲。但是,現在我們既面臨已知疾病的爆發,又遇到了一系列極其危險的新型疾病,如艾滋病、病毒性出血熱、微等離子傳染病、禽流感。目前,世界上每三個死亡病例中就有一個緣於傳染病。專家認為,存在近年內爆發新型大規模流行性感冒的威脅,這將導致數以百萬計的人死亡。

俄羅斯建議加強這方面的工作,包括“八國集團”通過防治禽流感和新型大規模流行性感冒的行動計劃。

總之,“八國集團”不能也不應該對傳染病防治這樣的重大問題袖手旁觀。各國衛生體系發展水平、防治傳染病的財政能力和科學潛力不同,造成了防治傳染病的全球資源分配不夠均衡。

傳染病在世界不同地區以不同速度擴散,這作為一個標誌直觀地反映出各種社會和經濟問題,同時也使社會不平等和歧視現象更加突出。感染艾滋病和其他危險疾病的人面臨的問題尤其嚴重,他們實際上已成為“邊緣人”,在全面參與社會生活方面遇到困難。

還有一個原則性問題。近年來,人類經常遭遇地震、洪水、海嘯的毀滅性打擊。城市化、交通系統和工業設施擴大使我們面對這些自然災害的打擊時比以前更加脆弱。它們不僅給經濟和社會領域帶來重大損失,而且導致傳染病的爆發,使成千上萬的人失去生命,這更為可怕。因此,我們認為,建立防治自然災害引發傳染病蔓延的全球體系應成為一個優先任務。

我們還可以考慮建立一個統一的系統,及時對傳染病的發生和蔓延作出反映。該系統應包括監測、信息和科學方法交流體系,以迅速應對緊急情況。

許多流行病出現的原因是所謂的人道主義危機,它們首先與軍事衝突有關。流行病發生的危險大大增加,這是軍事衝突的後果之一。我堅信,“八國集團”能夠推動國際合作,解決類似的緊急情況,促進這一領域的多邊合作。

當然,“八國集團”必須進一步加強科學潛力,整合國際社會的智力和物質資源,以生產新的安全疫苗以及診斷傳染病的前景良好的高敏感度設備,並推動教育和防疫計劃。

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對我們在教育領域的共同任務也應予以高度關注。在後工業化信息社會,教育成為保障個人生活成功的必要因素和經濟發展的重要資源。教育是培育社會自覺意識和道德價值觀以及加強民主的最重要因素之一。此外,隨著技術的完善,勞動力市場越來越青睞高素質的專家。因此,對教育體系的要求越來越高,教育的目的和內容正在變化。今天,人不單單需要擁有一定數量的知識和技巧,還要準備不斷充實自己,以適應新的要求。

進入全球信息空間的機會從根本上改變著教育的方法,正在發生向終身教育的過渡,建立共同教育空間的條件正在形成。當然,這些趨勢的發展在發達國家最為顯著。同時,在許多國家和地區甚至連普及小學教育的問題還相當尖銳。我們認為,這種現象是真正的“人道主義災難”,是對國際社會的嚴重威脅。因為,普遍性的無知是滋生文明衝突思想、排外主義、民族和宗教極端主義乃至國際恐怖主義的最肥沃土壤。

因此,發展中國家乃至全世界都應對教育形成更廣泛和更系統的認識。特別是,為有效解決就業問題,“教育”這個概念看來不僅應包括普通教育,還應包括職業技術教育,且應涵蓋從小學到大學的各個階段。

當前,世界人口流動性越來越大,移民進程不斷發展,融入另一種文化環境具有特殊意義。很明顯,教育有助於不同文化、民族和宗教背景的人群相互適應。所以,發達國家和發展中國家應特別關注教育體系的現代化,以解決這些問題。

許多發展中國家在推廣先進教學方法和信息技術方面遇到很大困難。為此,在教育領域必須更有效地利用最現代化的資源,包括互聯網和其他傳播信息和知識的手段。去年11月,信息社會世界峰會第二階段會議在突尼斯召開,就此進行了富有成果的討論。目前,我們正在認真研究這些成果,並將加以利用。

職業教育是使用和推廣創新技術的關鍵條件,俄羅斯願推動國際社會開展合作,提高職業教育的質量,並協調對職業教育的要求,所有全球經濟發展主體和整個國際勞動力市場對此均有強烈需求。教學機構滿足高技術領域的需求是提高各國經濟競爭力的必要條件。

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2006年,在俄羅斯擔任“八國集團”主席國期間,議事日程中除上述三個優先方向外,我們還將繼續反恐和防擴散這兩個關鍵方向上的工作。“八國集團”將繼續關注促進發展、防止自然環境惡化、世界經濟、金融和貿易中的迫切問題。當然,我們還會一如既往地重視解決地區衝突,首先是在中東、伊拉克以及穩定阿富汗局勢方面。

我們深知,任何一個主席國都無力對“八國集團”討論的當代世界的問題作出盡善盡美的回答。同時,隨著歷次峰會的舉行,在共同工作的基礎上,“八國集團”對這些問題有了越來越清晰的認識,並致力於尋找到最有效的解決辦法。

俄羅斯願積極推動繼續沿這條道路前進。繼承和發展是俄羅斯擔任主席國的座右銘。

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