德國近20年來首次派遣軍艦前往南海 對中德關係完全不具建設性

德國國防部發佈聲明稱：“德國希望與其盟國一起在印太地區展示更多存在。從2021年8月到2022年2月，大約有半年時間，‘巴伐利亞’號護衛艦將在非洲之角、澳大利亞和日本之間的海域航行。”

德媒稱，“巴伐利亞”號預計將於12月中穿越南海，將為自2002年以來第一艘穿越該地區的德國軍艦。德國國防部長克蘭普-卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)2日也前往威廉港為“巴伐利亞”號送行，他說：“我們希望現有的法律得到尊重，海上航線可以自由航行，開放的社會得到保護，且貿易遵循公平的規則。”

德國聯邦政府曾於去年9月發佈《印太准則》，強調德國在印太地區的戰略立場、利益訴求和行動准則。復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任、副教授簡軍波表示，德國派遣軍艦穿行南海的這一舉動正是執行《印太准則》的表現，而此舉目的呈現典型的“兩面性”。他說：

“德國表面上說是維護所謂的‘航行自由’和‘基於規則的國際秩序’，但真正目的是取悅美國和維護與美國的軍事和政治盟友關係，凸顯德國和歐盟的‘戰略自主’，加強與中國周邊國家關係以實行對華平衡戰略，並實現在經濟上的對華自主性。”

此外，據報道，向印太海域派遣軍艦的計劃，在德國聯邦政府中一直存在爭議。德國社民黨聯邦議會黨團主席明策尼希（Rolf Mützenich）曾批評說：“如果國防部長想對中國採取軍事遏制的戰略，那對我來說，走得太遠了。” 他強調，“至關重要的是，不要以不加考慮的挑釁行為，造成事態的激化。” 簡軍波表示，

“無論德國內部爭議如何，對中國而言，德國國防部的舉動代表了聯邦政府和整個國家的意志，這次德國派遣軍艦到南海來，對中德關係完全不具有建設性。”

據德國聯邦統計局今年2月公佈的數據顯示，儘管受到新冠疫情影響，但2020年中國和德國雙邊貿易總額同比增長3%，約為2121億歐元，中國連續第五年成為德國最重要貿易夥伴。因此，簡軍波認為，德國這一“不具建設性”的舉動，或將對中德關係造成不小的衝擊。

簡軍波說：

“中國對德國完全沒有任何地緣政治競爭和軍事衝突意願，德國在南海執行‘航行自由’是對中國的武力炫耀和對中德整體關係的傷害。德國不能一方面強調友好的經濟關係，另一方面強調對華軍事威懾。此外，德國會加強與日本、澳大利亞、美國等國家軍事關係，這也可能刺激印度等國家在聯合針對中國的行動上加強合作，引發地區局勢的複雜化和緊張化，不利地區穩定。”

此外，鑒於德國將於今年九月舉行大選，簡軍波認為，德國選在這一時間點派遣軍艦，是希望在大選前執行這一方案，對下一屆政府帶來示範效應，試圖將此行動變成既成事實和政策慣例。

今年3月，中國外交部發言人汪文斌在回應德國軍艦8月可能赴亞洲訪問，並在返航時途經南海時表示，各國在南海享有國際法所規定的航行與飛越自由，但不能以此為藉口危害沿岸國主權和安全。