中澳關係短期內看不到改善勢頭

© AP Photo / Mark Schiefelbein中國和澳大利亞結束在世貿組織關於澳大利亞紅酒的關稅爭端
中國和澳大利亞結束在世貿組織關於澳大利亞紅酒的關稅爭端 - 俄羅斯衛星通訊社
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澳大利亞統計局日前發佈最新的貿易數據顯示,去年11月,澳對中國的商品出口出現明顯下降。中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所研究員姜躍春8日接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,屬於美國五眼聯盟的澳大利亞還會持續配合美國的對華政策,因此未來一段時間內,中澳關係看不到改善的勢頭。

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澳洲統計局的最新數據顯示,澳大利亞2020年11月貿易順差收窄,從前一個月的66億澳元收縮至50億澳元(39億美元)。由於煤炭和農產品出口遭到限制,導致出口勢頭減弱。澳大利亞但對中國的商品出口下降了近10%,降至四個月低點。長期以來,中國一直是澳大利亞出口的重要市場,也是其主要的貿易順差來源國。

在這種貿易背景之下,澳大利亞能否在短期內找到新的貿易夥伴?姜躍春認為這種可能性比較低。

他說:“我認為相對還是比較困難的。過去在鐵礦石、農產品等一些貿易領域,中國都是澳大利亞最大的出口市場。尤其是鐵礦石,全球基本沒有可以替代中國的市場。而且自疫情以來,中國是唯一能夠實現正增長的主要經濟體,對鐵礦石的需求在2020年下半年非常明顯。當然,即使沒有疫情,中國對鐵礦石的需求也是最大的。那麼其他國家本來對鐵礦石的需求就不如中國高,又受到疫情非常嚴重的衝擊。所以,我估計,澳大利亞若想短期內找到一個替代中國的市場,應該是相當困難。”

澳大利亞最近一直在配合美國的對華貿易政策,這導致中澳兩國的關係一路下滑。澳大利亞國會2020年12月初通過《對外關係法案》,根據法案,聯邦政府可以阻止澳大利亞各州、地方議會、機構等與外國政府達成協議,例如2018年維多利亞州與中國之間的“一帶一路”協議。12月底,世界貿易組織(WTO)發佈消息稱,澳大利亞已要求就中國對澳大利亞大麥徵收關稅一事與中國進行爭端磋商。

美國將於1月20日進行權力交接,那麼未來中國與澳大利亞的關係將如何發展?姜躍春認為,美國對華政策短期內不會出現根本性變化,因此中國與澳大利亞關係也很難出現改善的勢頭。

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專家表示,儘管當前美國政府更迭,拜登政權的對華政策尚不明朗。但是,若想特朗普執政期間的一些對華政策在短時間內發生根本性變化,我認為這種可能性也不大。因為美國共和黨和民主黨在對華政策方面實際上有很多共同點,包括中國崛起給美國精英階層帶來的壓力,在這方面他們觀點都是一致的。

姜躍春說:“我認為,拜登政權對中國經濟、科技和外交等其它方面的打壓,在一定程度上可能還會繼續。特別是拜登已經放出口風,稱將聯合西方國家共同對付中國的崛起。那麼澳大利亞屬於美國的五眼聯盟國家之一,在配合美國對華政策方面應該說還會持續。我想,未來一段時間內中澳的關係應該說看不到出口。”

中國對於發展中澳關係的立場是一貫的明確的。中國外交部發言人曾表示,中方始終認為,一個健康穩定的中澳關係符合兩國和兩國人民共同利益。希望澳方多做有利於中澳互信與合作,符合中澳全面戰略夥伴關係的事,為推動中澳關係重回正軌提供條件。也希望澳方在對華關係問題上,獨立、自主地做出客觀、理性、符合自身利益的選擇。

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