日本每年都要公佈《防衛白皮書》。今年的文件，是在日、美、澳、印最近加強聯盟關係的條件下起草的。人民大學重陽金融研究院副研究員關照宇對今年的《白皮書》特性表示關注。他認為，這份文件內含一定的反華、反俄性質。
他說：“日本國防白皮書，它其實從過去幾年或者說在更長的時間段內，一直就關注中國軍力增長，包括中國軍費的動向，特別是整個中國海軍在東海、南海、台海、西太平洋的活動情況，一直是日本關注的一個重點，這個是它一直都沒有變的主線。”
“我覺得還是應該放在中美博弈的大背景下去思考日本這份白皮書。其實可以看到，在過去差不多幾個月時間里，日美同盟在強化，日澳、日印或者說更大框架下的美、日、印、澳在軍事層面上都有不斷強化的趨勢。它實際上都是美國它的亞太安全保障體系中的非常重要的針對中國的推進。”
“還有一點值得注意的是，我覺得現在南海其實在升溫，特別是在美國把南海當成遏制中國非常重要的一個安全牌的背景下。日本這個時候推出這一份針對中國、或者說針對中俄的白皮書，我認為是在整個大的框架下的一種考量。”
《白皮書》指出，中俄在加強軍事合作，但北京和莫斯科都否認建立“軍事同盟”的說法。同時，兩國最近一些年里的軍事協作正變得越來越緊密。文件強調，有必要對此類協作的方向進行跟蹤。
俄羅斯高等經濟大學、政治學家奧列格·馬特維切夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，“對日本來說，從軍事角度看，此類研究沒有任何意義。不管怎樣，沒有美國，日本甚麼事也乾不了。”
他說：“中俄的軍事關係水平可能是各種各樣的，比如像現在的高度。但是，對日本來說，跟蹤關係發展的意義在於它能夠做出反應。然而日本無力單獨這樣做，它只能把此當做事實來接受。在日本，美國有很多軍事設施。日本的安全完全取決於美國，按憲法規定，日本無法擁有全面的軍事力量。因此，跟蹤或不跟蹤中國、俄羅斯的軍事協作發展，從安全角度看，沒有任何意義。”
關照宇認為，有關中俄軍事合作，日本沒有理由發出有威脅的噪音。
他說：“我覺得這個肯定不會影響到日本。因為我覺得中俄兩國從冷戰後蘇聯解體到之後，一直有著非常好的軍事合作，而且中俄之間的軍事合作理念一直都是非常明確的不針對任何第三方，沒有任何的攻擊性，中俄的軍事合作其實更多的是一種防禦性質。所以說日本炒作中俄軍事合作威脅日本，我覺得其實是沒有任何事實根據的。”
關照宇認為，中俄軍事領域合作，不觸及日本的安全利益。對本屆日本領導層來說，應該擔心的是來自國內的反華強硬派威脅。他們的行徑，可能對日本政治和經濟穩定造成負面影響。
他說：“我覺得首先理由肯定是不充分的，但是我覺得應該考慮到日本為甚麼要在一個理由不是很充分的情況下，去推出這樣一份白皮書，或者說在理由站不住腳的情況下還會這樣表述？我覺得它更多的是出於內政的考量，因為現在日本整個國內政治的進程基本上已經進入到‘准後安倍時代’，為甚麼叫‘准後安倍時代’？在2021年9月份，安倍就將結束他的任期，然後進入到‘後安倍時代’的狀態，在現在差不多還有一年左右的時間里，日本各界現在肯定都在為‘後安倍時代’的政治佈局和政治考量來做準備。”
“從疫情爆發以來，中日之間經歷了短暫的所謂 ‘日月同天’這樣一個蜜月期之後，其實日本現在無論是自民黨內，還是媒體，甚至民間，都開始出現反華的聲音，香港國安法出台以後，在日本國內也是引起了非常負面的影響，在這樣一個背景下，日本無論是政、商、學，包括軍事安全層面，都出現了某種程度上“打中國牌”的趨勢，所以我覺得從我個人角度來講，作為一個中國的智庫學者，我覺得這時候其實應該謹防“中國牌”成為日本政治鬥爭的一個工具。”
《白皮書》在三個主要軍事領域提到中國和俄羅斯：太空、網絡空間和電磁輻射利用。其中，還包括中俄正在研發超高音速武器。文件確定，作為摧毀其它國家網絡和基礎設施的軍事力量，中俄似乎在加強網絡攻擊能力。有關電磁輻射和其在軍事方面的應用，據悉中國已在進行相應的演習。俄羅斯也在提高本國的電子設備軍事潛力。
俄羅斯競爭偵查問題專家安德烈·馬薩洛維奇中校認為，日本注意到科技在中俄軍事領域中日益重要的事實，這是對兩國的高度贊美。
他說：“我認為，這是令人驕傲的地方。現在世界並不太平，能贏得勝利的不是射擊者，而是那些展示其有足夠回應能力的人。俄羅斯在某些高超音速武器種類方面，確實是世界第一。有關網絡空間，美國、中國和俄羅斯‘三巨頭’局面已經形成了。因此，《白皮書》中指出的所有領域，可讓我們展示應對威脅的非對稱能力。現在，它們對中俄都有著相當大的幫助。起碼能夠對美國人起到制衡作用。”
也許，日本文件提到中俄在這些領域積極軍事合作的目的之一，是日本正在制定新國防預算。他們需要新的證據，以便為軍事研發和目標額外撥款。與此同時，專家安德烈·馬薩洛維奇強調，日本人早已做出了選擇：他們在美國的影響下，誇大中俄威脅，是為了討好美國人。相應地，他們將俄羅斯和中國看成是最近的敵人。
他說：“中俄在網絡空間強化自己的能力不是壞事或有甚麼可怕之處。大家都明白，下一場戰爭將發生在網絡空間，將不是人在作戰，也不是針對人。將動用機器人來攻擊其它國家的關鍵基礎設施。因此，中俄的任務是不能在這些領域落後。”
專家安德烈·馬薩洛維奇指出，30-40年前，日本在現代無線電方面是無可爭議的領頭者，然後逐漸失去自己的世界地位。目前，該領域中的一半成績取決於自身所擁有的稀土資源，但日本沒有這方面的優勢，而中國居首位。成績的另一半，取決於自身的軟件供應。在此方面，日本的情況也不佳，它正從國外購買軟件。日本人像其它整個世界一樣，在5G方面都讓位於華為在全球的突破。再有，韓國在電子領域也已超過了日本。因此可以看到，日本人對高科技曾經的輝煌感到憂傷。
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