意大利不屈服於反華壓力

蓬佩奧對羅馬的訪問，是其六日之行中的首站，除意大利外，還將訪問梵蒂岡、黑山、北馬其頓和希臘。美國國務卿在與安傑利諾·阿爾法諾會晤時觸及所有對華盛頓來說的難點問題。指出伊朗是入侵者，有必要對委內瑞拉實施新制裁等等，同時也涉及到中意合作問題。蓬佩奧說道，中國在貿易和投資領域實施“掠奪性政策”，這一路線對兩國是“共同威脅”。另外，國務卿還威脅意大利夥伴：如果意大利不放棄與中國通訊公司在鋪設五代網絡方面的合作，美國將停止與其分享情報資料。美國此前也曾向英國和其它一些歐洲國家發出過類似警告。

意大利是歐洲首批在若干城市鋪設5G測試網的國家之一。6月份，最大的通訊公司沃達豐（Vodafone）在羅馬、米蘭、都靈、博洛尼亞和那不勒斯啓動5G網。設備分別由諾基亞和華為公司提供，這讓華盛頓感到不安。美國禁止使用華為設備建設本國的5G網。而且，美國高級官員奔忙於全世界，說服其它國家也這樣做。原因只有一個：與中國華為公司在5G網領域合作，這些國家的信息安全遭到威脅，與美國在情報領域的夥伴關係就此存在問題。

華為多次強調是私營集團公司，不從事有利於國家的某些間諜活動。而且，各國專家對華為設備的評估也沒確定這些問題的存在。美國本身也未能向世界提供中國設備的具體威脅證據。但美國並未因此停止反華宣傳。

儘管如此，美國的很多盟友並不想玩政治遊戲，依然秉承自己的務實路線。比如意大利，並未禁止使用華為或其它任何公司的設備。但這並不意味著，意大利對本國的安全漫不經心。夏天的時候，通過了一項法律，根據這部法律，政府可對任何私營公司在戰略重要領域的交易實施影響，其中包括通訊。也就是說，政府保留“砍斷”任何項目的權力，如果因各種問題存在潛在威脅的話。但目前，正如安傑利諾·阿爾法諾向蓬佩奧所保證的，與中國在5G領域的合作是安全的。意大利外長強調，不會在主權和安全受威脅方面做交易。

從實質看，蓬佩奧並未說服意大利。這個國家還將繼續與中國在5G網建設方面搞合作。這完全符合羅馬的總體外交正路線：與所有夥伴發展關係，如果符合自身利益的話。俄羅斯科學院歐洲研究所高級研究員伊琳娜·馬斯洛娃在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

她說：“意大利有意繼續和中國合作，這原則上符合其外交政策。這個國家對周邊看的很寬，外交的主體思想之一是在全世界尋找有利可圖的夥伴。如果意大利能夠從中獲利，那麼政府不認為有甚麼不好。美國當然對此不滿意。尤其是，意大利與中國簽署了（一帶一路合作）備忘錄，在公眾中引起了巨大反響。但意大利有自己的經濟利益，其中包括與中國合作的經濟利益。原則上，意大利已經習慣於表達自己的立場，儘管長時間里、尤其是冷戰期間的外交政策處於美國的主航道中。現政府計劃秉承歐洲統一的理念，當然也有歐洲大西洋的統一理念。意大利對此也非常的關注。但問題是，現政府與中國的合作，並未破壞意大利和中國或者與美國的相互關係。也就是說，在利益價值觀方面，不存在大的矛盾。在此僅是務實合作而已。”

意大利是G7集團中第一個與中國在“一帶一路”倡議框架下簽署合作備忘錄的國家。這一舉措，引發華盛頓和歐盟一些國家的不滿。但羅馬對此雜音相當寬容。去年，意大利與中國的貿易逆差約為200億美元。安傑利諾·阿爾法諾希望通過首肯“一帶一路”，迫使中國做出讓步：降低關稅壁壘，提供更多的中國市場准入，以此減少雙邊貿易的不平衡。和中國的貿易逆差，是很多歐洲國家存在的共性問題。現代中國研究中心總裁、意大利前駐華大使白達寧(Alberto Bradanini)在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

他說：“除愛爾蘭和芬蘭外，歐洲所有國家都存在這些問題。其中，意大利與中國的外貿逆差每年高達200億歐元。只有德國有超過180億歐元的順差。德國在歐洲處於主導地位，為自己的利益和政治精英服務。德國在對華關係方面，執行的是極其讓步的經濟政策。其它國家也在竭盡所能與中國合作。其中，德國和中國的相互投資程度更高。比如生產機器人的庫卡(KUKA)公司賣給了中國人；德國法蘭克福最大的機場由中國人購得。而絲綢之路的鐵路終點站杜伊斯堡，也屬於中國人。此外，中國人還購買了很多中小企業。有關法國，情況也差不多，只是規模小些。但法國傳統上在核能等更為重要的領域和中國進行合作。”

在5G領域情況也類似。國家需要新的GDP增長點，而數字化是增長點之一，但該領域的發展離不開雄厚的通訊網。與中國在5G領域合作，建網速度更快，而且重要的是，價格又不那麼貴。因為中國在此技術領域已經大大進步：華為公司擁有5G技術1/3的專利。另一方面，意大利並沒拒絕歐洲廠家，做出合作的決定，完全是出於理性考慮。因此，亞平寧可能成為歐洲和中國通訊技術良性競爭的極佳平台。而且，這也完全符合西方有關自由市場的價值理念。