中國在太平洋地區影響力空前提升

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在不到一周時間里,兩個太平洋島國陸續承認“一個中國”原則,與台北斷絕了官方關係。自2016年蔡英文開始領導台灣以來,已有七國重新審視了與台灣的關係,紛紛轉投中國大陸懷抱。在新中國成立70週年前夕,這是北京取得的一項重大外交勝利。

所羅門群島和基里巴斯決定斷絕與台灣的官方關係,令後者在外交上比以往任何時候都更加孤立無援。目前只剩15個國家正式承認台灣。

中國在大洋洲地區的外交突破 - 俄羅斯衛星通訊社
中國在大洋洲地區的外交突破

中國與所羅門群島於9月21日正式建立外交關係,基里巴斯於前一天宣佈計劃與中國恢復建交,這被觀察人士視作北京在太平洋影響力日益增強的標誌。路透社指出,儘管所羅門群島和基里巴斯都是非常小的發展中國家,但兩國都位於二戰以來美國及其盟國一直處於主導地位的戰略地區。華盛頓對所羅門群島選擇與中國建交的反應極為緊張,而這並非偶然。美國副總統邁克·彭斯在所羅門群島做出此番決定的第二天取消了與該國領導人的會晤。與此同時,有官方聲明稱華盛頓正在重新審視對該國的援助計劃。

所羅門群島外交部長馬內萊在北京舉行的建交儀式上表示,所羅門群島決定與第一大貿易夥伴即中國建交是基於"國家利益"。此前一天,即9月20日,基里巴斯也表示,做出與台灣斷交與中國恢復建交的決定"符合其國家利益"。基里巴斯總統辦公室發表聲明稱,恢復外交關係是對國內局勢進行長期分析以及對國際關係進行評估的結果。

中國聊城大學太平洋島國研究中心信息咨詢部主任、研究員趙少峰在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,中國國際威望的提高以及斐濟參與"一帶一路"國際合作高峰論壇的正面範例在很大程度上促使兩國做出這一外交決定。

"這段時間以來,太平洋島國與中國的關係迅速發展,主要得力於中國在南太地區整體形象的提升,以及中國與太平洋島國之間的合作交流。像基里巴斯、所羅門群島與台灣斷交,充分顯示了只依靠金錢外交,是不能夠獲得島國的認同和持續保持外交關係的。比如台灣也向帕勞提供了資金援助,並對帕勞總統要求道,在任期間不能同台灣斷交。但是從島國的整體發展來看,他們更需要的是能夠帶動本國經濟的發展。中國有非常廣闊的市場,並且為島國的基礎設施建設提供了非常多的幫助。那麼這麼大的經濟體量以及中國的巨額資金等援助,都是台灣所不能比擬的。我想島國看得也是非常清楚,只有與中國進行貿易往來,才能獲得島內人民的支持。引用當地的一位政治分析人士的話,這被稱為中國在南太地區的新常態。無論是所羅門群島,還是基里巴斯,再同台灣斷交的問題上,美國、澳大利亞等國家甚至想伸手去干預。那麼為何太平洋島國的領導人沒有選擇接受美國的勸告,而是一如既往地與中國保持關係,我想這是他們經過深思熟慮後的決定。因為像美國更加關注地是地緣政治的價值和意義,並不關心當地的經濟發展,也不幫助提升當地人民的生活水平。同理,在氣候變化的問題上,澳大利亞也讓島國人民傷了心。所以說島國認為,通過與中國的來往,才能切實提升國內的經濟發展,拓展國外的市場。特別是在多邊組織過程中,他們看到了中國的支持和幫扶,以及斐濟等島國參加"一帶一路"高峰論壇,得到了切實的實惠和承諾。"

所羅門群島 - 俄羅斯衛星通訊社
大洋洲國家對台灣聲明並不信任
9月19日,圖瓦盧議會選出了新任首相納塔諾。這個太平洋島國的權力更迭使地區分析人士有理由對其是否會改與北京建交做出預測。

台灣試圖否認這些假設。台灣"外交部"發言人歐江安在台北對記者說,目前台灣與圖瓦盧邦誼穩固。台灣駐圖瓦盧大使蘇仁崇則表示,圖瓦盧"一切如常,(政權更迭)不會產生任何影響"。 趙少峰對圖瓦盧局勢做出如下點評:

"我也有關注圖瓦盧的動態。新上任的總理納塔諾,雖然沒有明確的表態,但是我通過在圖瓦盧的華僑華人瞭解到,這位新上任的總理與前任索本嘉不一樣,他與中國商人有很多的貿易來往,包括她的孩子也與華人華僑交往頻繁。至於說圖瓦盧何時會與台灣斷交、同中國建交,那麼我想她會參考其他島國的做法,認真地去思考這個問題。圖瓦盧國家非常小,又面臨著海平面上升的威脅,氣候變化對該國的影響是非常大的。在這種情況下,即使沒有建立外交關係,中國的土木建築工程公司依然在圖瓦羅的第二大島,承擔了航道的疏通工程項目,這是其他國家承擔不了的。我想圖瓦盧人民也確實看到了中國的模式和建築質量,包括建設速度,以及中國公司所帶來的影響。今後圖瓦盧也會通過各種方式,真正認識到中國的發展。另一方面,圖瓦盧的資源也非常有限,除了出售捕魚權、網絡域名外,根本沒有其他收入。在前任總理索本嘉在任期間,當地的生活水平也沒有得到真正的改善,依然非常貧窮。因此我想,島國人民、包括圖瓦盧在內,他們最關心的還是如何去維持自己的生計,如何去推動國家未來的發展,特別是教育、通訊領域。我認為島國人民對於核心問題看得非常清楚,包括誰上任能更有利於國家發展,更有利於人民生活的改善。所以才會出現目前這種結果。"

除圖瓦盧以外,目前14個太平洋島國中只有3個與台灣保持外交聯繫。與此同時,觀察人士正在密切關注北京與梵蒂岡的和解進程。雙方於1951年斷絕外交關係,但最近中國天主教主教首獲梵蒂岡委任後,專家們紛紛認真談論起雙方恢復關係的可能。這是中國與梵蒂岡一年前簽署主教任命臨時協議以來的首次委任,掃除了兩國相互外交承認的主要障礙。

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