中國與菲律賓將開啓雙邊關係"黃金時代"

中國領導人是在巴布亞新幾內亞亞太經合組織峰會結束幾天後前往菲律賓。此次峰會第一次沒有通過聯合聲明--美中兩國間的尖銳矛盾導致沒有就聲明內容達成共識。這不能不讓本地區所有國家重新認真考慮中美戰略利益衝突會給本地區局勢帶來怎樣的不願看到的後果。俄羅斯科學院東方研究所專家葉蓮娜·弗米切娃認為，在這些條件下，東南亞國家同中國達成雙邊一致、就美國故意煽風點火的南海問題尋找雙邊共識變得越來越重要。

葉蓮娜·弗米切娃說："美中在亞太地區的對抗的現狀，總的來說是，中國比美國贏的分更多。這是因為中國為本地區國家提出了具體的經濟建議，而美國這樣的建議就沒有。中國海陸絲路都是些大型突破性項目，儘管今天圍繞它的爭論異常激烈。本地區國家對美國企圖強加只對自己有利的條件的做法，持非常謹慎的立場。所有這些都為中國的雙邊外交提供了更多的優勢--中國把雙邊外交作為在包括東盟峰會和亞太經合組織峰會等多邊會談場合同本地區國家達成的一致的補充。雖然中菲存在南海領土糾紛，但中國仍然認為可以組織對菲律賓的最高級別的訪問。這說明，中國在不放棄自己立場的同時，願意同這個國家全方位發展關係。看來，中國將對夥伴提出好的建議。"

訪問前夕習近平在《菲律賓星報》上發表署名文章，建議就海上問題開展積極對話，把南海變成友誼與和平之海。這是就共同開發南海油氣資源簽署框架性協議做好充分準備的特殊信號。觀察家們指出，這遭遇菲律賓國內反對派的強烈反對，他們其中擔心本國漁民利益會受到侵犯。但總統杜特爾特本人的立場在同中國就在爭議水域開展合作達成一致過程中或許將起決定性的作用。

更何況，雙方正是就南海問題調節恢復了對話和磋商。

中國國際問題研究院南太平洋研究所研究員沈世順就此評論道："杜特爾特深知，儘管兩國在有些問題上存在分歧，但是不應該影響兩國合作大局。在這一點上兩國元首達成了共識，菲律賓總統也利用多種機會、多種場合與中國領導人進行接觸，兩國確確實實開展了正常的、務實的南海問題合作，雙方都從合作中受益。從杜特爾特上台之後，兩國關係基本上保持了平穩快速的發展態勢，雙邊關係不斷深化。而且中菲兩國在南海問題上秉持的務實合作態度，也為南海周邊國家起到了非常好的示範作用。 相信習近平主席的這次訪問能夠讓兩國關係進一步提升，務實合作進一步開展，這是兩個國家都非常期盼的成果。"

杜特爾特執政兩年半以來，中國成了菲律賓最大貿易夥伴，最大出口市場、最大進口來源國。有望此次訪問將進一步加深兩國的經濟合作，考慮到在習近平"一帶一路"倡議框架下中國帶來的巨額投資和貸款以及杜特爾特的"建設、建設、再建設"計劃。這是菲律賓經濟發展的關鍵計劃。它包括75個旗艦項目，其中約有一半有中國貸款、贈款和投資的參與。

其中，此次訪問將為鐵路、奇科河水泵灌溉工程以及卡利瓦水壩建設項目打開"綠燈"。水壩項目總價值約為3.55億美元。大壩建成後，將解決馬尼拉及周邊的飲水問題。據熟悉該項目的菲律賓官員透露，通過同中方談判，已經弄清，與其他國家投資方的建議相比，中方建議的優勢--貸款低利率，中方同意在工程實施過程中利用當地資源。這些消息人士表示，該項目已經"拍板定奪"，儘管國內有人批評：當地居民因為建設以及生態環境或被破壞將不得不離開家園。

2016年杜特爾特帶著240億美元的中國貸款和中方將要承擔的基建義務離開了北京。此次將要簽署的新的一攬子金融投資協議的份量如何，暫且不得而知。不過根據來自菲律賓央行的數據已經獲知，今年前八個月來自中國的淨直接投資已經增至1.81億美元，2017年全年中國對菲淨直接投資為2.88億美元。