中國對非提供軍事援助保護在非經濟利益

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中國將向非洲提供一攬子新的資金援助,總價值600億美元;將設立中非和平安全合作基金。這是中非合作論壇北京峰會一系列初步成果的一部分。中國領導人、非洲以及非洲聯盟國家、多個國際和地區組織參加了於9月3-4日在北京召開的本次峰會。

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三年前在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上中國同樣向非洲提供了600億美元的資金援助。中國國家主席習近平在此次北京峰會開幕式上指出,這一承諾已經履行。資金或已提供,或已用於聯合項目。

新的資金援助規模也是600億美元。其中一部分將用於支持非洲對華出口以及發展非洲大陸本身。在全球金融形勢不穩定以及全球商品需求下跌的條件下,對非洲經濟來說,這筆資金如同雪中送炭。除上述資金援助外,北京還準備讓本國企業未來三年對非州投資不少於100億美元。

習近平同時強調,在同非洲的投資與金融合作中,中國不會干預它們的內政。為甚麼中國國家主席認為強調中國的這一原則立場,既是必要的,也是重要的?

中國人民大學國際關係學院教授王義桅回答說,"因為有人擔心中國大量投資非洲會讓非洲國家掉入債務陷阱,依附於中國,擔心中國會利用經濟影響力來影響這些國家的政治走向,即所謂的滲透論。但中非合作並不是這樣的模式,中國不會利用投資干涉非洲國家內政,中國沒有這個傳統"。

不干預非洲國家選擇自己的發展道路,不干涉它們的內政,不把自己的意志強加給它們,不能把援助項目與金融合作同擴大政治影響力捆綁在一起。中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉認為,習近平在此次峰會上在同抹黑中國的人的遠程辯論中闡明瞭中國尊重非洲國家利益的路線圖。

楊勉說:"首先,這是我們的一貫原則,在與非洲有關的場合要經常提及,更何況在中非合作論壇如此重要的平台,理所應當要表明自己的立場。此外,習主席做此發言是針對西方國家,駁斥西方言論。西方國家污蔑我國搞新殖民主義,使非洲陷入債務危機,並宣揚中國威脅論,所以我們需要表明立場,闡明與非洲的關係:中國無意干涉非洲內政,中非之間是互惠互利的關係。"

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中國國家主席習近平宣佈,中國在打擊恐怖主義和海盜以及應對其他挑戰方面將加強同非洲合作,仍將繼續向非洲聯盟給予無償軍事援助。其中,為此將設立中非和平安全合作基金,支持中非開展和平安全與維和維穩合作。

許諾對非洲給予新的金融和軍事援助再次表明瞭非洲大陸對中國的重要性。北京非常清楚,自身政治影響力的增強以及經濟存在將進一步招致西方的抵制。因此對中國來說,重要的是加強對自己在非利益安全的保護。

世界歷史研究所非洲研究中心專家尼古拉·謝爾巴科夫指出,為甚麼中國許諾對非洲新的金融和軍事援助,並非兩個獨立的援助計劃,而是中國對非洲大陸的統一戰略。

尼古拉·謝爾巴科夫解釋說:"這是統一的、經過深思熟慮的中國對非戰略,既然無論甚麼樣的經濟援助若沒有可靠的保護都沒有任何意義。因此軍事援助是經濟合作的自然延續。中國可以借此保護自己的經濟利益。近來在中國軍事援助的理解中,不僅包括提供武器或者提供某些軍事技術支持。在吉布提建立基地後,還有中國軍人本身在非洲的存在,他們將保證雙邊關係以及中國同整個非洲的關係進一步發展的可能。"

非洲許多國家正是依靠中國的援助與支持加強自己的防禦能力。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,從2013到2017年中國對非武器出口與過去五年--2008到2012年相比,增加55%。非洲在此期間武器進口減少22%,而中國對非武器出口份額卻從原來的8.6%增加到17%。就這一指標而言,中國穩超美國,後者只佔非洲武器進口份額的11%。

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中非貿易額

與出口規模上升一起,進口中國武器的非洲國家數量以及進口的軍事裝備和彈藥的種類也都在增加。例如,根據來自聯合國常規武器登記冊(UNROCA)的資料,近年來中國向坦桑尼亞、乍得、岡比亞、納米比亞、盧旺達、布隆迪、莫桑比克、加蓬提供了坦克和裝甲車;向尼日利亞、坦桑尼亞、贊比亞、納米比亞、津巴布韋和加納提供了戰機和無人機;向摩洛哥、蘇丹和也門提供導彈和導彈發射器;喀麥隆、剛果、加納、蘇丹、坦桑尼亞、尼日爾和盧旺達從中國進口了火炮系統。

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